Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 8Г-21750/2020[88-855/2021-(88-20138/2020)]

N 88-855/2021

г. Кемерово 19 января 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Уфимцевой Н.А, рассмотрев заявление администрации "адрес" о пересмотре решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 ноября 2017 г. по гражданскому делу N2-4616-17 (УИД N по иску Шинкаренко Н.В. к Администрации г. Кемерово об обязании предоставить жилое помещение по новым обстоятельствам

по кассационной жалобе администрации г. Кемерово на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 августа 2020 г.

установил:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по гражданскому делу по новым обстоятельствам.

В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г..Кемерово по гражданскому делу N2-4616/2017 на администрацию г..Кемерово возложена обязанность предоставить Шинкаренко Н.В. жилое помещение, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г..Кемерово по договору найма специализированного жилого помещения, решение вступило в законную силу. Администрацией г..Кемерово предложено Шинкаренко Н.В. жилое помещение по строительному адресу: "адрес", общей строительной площадью 30, 4 кв.м, получено согласие; 26 июня 2019 г..объект введен в эксплуатацию. Согласно сведениям, содержащимся в выписках ЕГРН, Шинкаренко Н.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, площадью 26, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", пер. Мирный, 18, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2018 г..; жилой дом, площадью 39, 4 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 8 февраля 2019 г..Факт невозможности проживания Шинкаренко Н.В. в указанных жилых помещениях, принадлежащих ей на праве собственности, в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются", утвержденного приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 11 октября 2017 г..N, не установлен. Обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.

Как указывает заявитель, Шинкаренко Н.В, обеспечена жилыми помещениями на праве собственности, факт невозможности проживания не установлен, основания для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отсутствуют. Постановлением Администрации города Кемерово от 3 июля 2019 г..N принято решение об исключении Шинкаренко Н.В. из списка детей-сирот. О принятом решении Шинкаренко Н.В. уведомлена соответствующим письмом администрации города Кемерово от 5 июля 2019 г, согласно почтовому уведомлению получено лично истцом 12 июля 2019 г..Постановлением администрации города Кемерово от 9 декабря 2019 г..N отменен пункт 1078 приложения N к постановлению администрации г..Кемерово от 29 апреля 2013 г..N "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями". Заявитель просит суд решение Центрального районного суда г..Кемерово от 23 ноября 2017 г..по делу по иску Шинкаренко Н.В. к администрации г..Кемерово об обязании предоставить жилое помещение по новым обстоятельствам - отменить.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 августа 2020 г, отказано в удовлетворении заявления администрации г. Кемерово об отмене решения суда от 23 ноября 2017 г. по гражданскому делу N2-4616/2017 по иску Шинкаренко Н.В. к администрации г. Кемерово об обязании предоставить жилое помещение по новым обстоятельствам.

Представителем администрации г. Кемерово Кадошниковой Т.Ф. подана кассационная жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. Указывает, что в связи с приобретением Шинкаренко Н.В. в собственность двух жилых помещений, неустановленного факта невозможности проживания в них, право на обеспечение жилым помещением она утратила. По данному основанию Шинкаренко Н.В. исключена из списка детей-сирот, администрацией города Кемерово также принято постановление об отмене постановления, которым она в указанный список была включена, законность которого установлена в судебном порядке. При таких обстоятельствах, полагает, что имеются законные основания для пересмотра судебного постановления.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии со статьей 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам, в частности относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии со статьей 394 ГПК РФ заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" содержится разъяснение о том, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим. Исходя из положений, закрепленных в части второй названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Судами установлено и из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23 ноября 2017 г. удовлетворены требования Шинкаренко Н.В. к администрации г. Кемерово об обязании предоставить жилое помещение. Данное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу.

На момент принятия Центральным районным судом г. Кемерово решения от 23 ноября 2017 г, которое администрация г. Кемерово просит пересмотреть по новым обстоятельствам, Шинкаренко Н.В. являлась сиротой, достигла возраста 22 лет, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как ребенок-сирота, согласно постановлению N1328 от 29 апреля 2013 г, закрепленного за ней жилого помещения, как и в собственности, не имела.

Постановлением администрации города Кемерово от 3 июля 2019 г. N1667 принято решение об исключении Шинкаренко Н.В. из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации города Кемерово от 9 декабря 2019 г. N3284 отменен пункт 1078 приложения N2 к постановлению администрации г. Кемерово от 29 апреля 2013 г. N1328 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями".

Согласно выписке из ЕГРП, Шинкаренко Н.В. приобрела жилой дом, площадью 26, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", иср. Мирный, 18, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2018 г, а жилой дом, площадью 39, 4 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 8 февраля 2019 г.

Суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по новым основаниям.

При разрешении заявленных требований, суды обоснованно руководствовались положениями ст. 392 ГПК РФ, Постановлением Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 г, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений".

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение (определение) суда должно быть законным и обоснованным.

Вышеуказанные судебные акты данным требованиям соответствуют.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца по делу, противоречат судебным актам и материалам дела, основаны на ошибочном толковании действующих правовых норм, являлись предметом обсуждения в суде первой и апелляционной инстанций, в судебных постановлениях им дана надлежащая оценка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы выводов судов не опровергают, по своей сути, сводятся к несогласию заявителя с оценкой представленных доказательств и с постановленными судебными актами.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Кемерово - без удовлетворения.

Судья: Н.А. Уфимцева