Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-22548/2020[88-1306/2021-(88-20618/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1378/2020 (42RS0009-01-2020-001355-03) по иску Лещенко Надежды Андреевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решений незаконными, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения Лещенко Надежды Андреевны, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лещенко Надежда Андреевна (далее по тексту - Лещенко Н.А.) обратилась в Центральный районный суд г..Кемерово с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии от 6 ноября 2018 г..N 712975/18, от 9 февраля 2018 г..N 1061033/17, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работ в должности машиниста (кочегара) котельной Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская" с 17 декабря 1996 г..по 10 ноября 1997 г, период работы в должности машиниста (кочегара) котельной в Комбинате коммунальных предприятий N 3 п. Актас с 11 ноября 1997 г..по 31 декабря 1997 г, период работы в должности машиниста (кочегара) котельной в Комбинате коммунальных предприятий N 3 п. Актас с 1 января 1998 г..по 5 апреля 1999 г, обязании включить в страховой стаж, а также в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности машиниста установок обогащения ТОО "ЦОФ Сабурханская" с 17 июля 2002 г..по 12 ноября 2004 г, в должности горнорабочей поверхности участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан с 22 ноября 2004 г..по 13 июня 2005 г, в должности машиниста конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т.Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан с 14 июня 2005 г..по 31 марта 2008 г, в должности машиниста конвейера участка техкомплекс поверхности (погрузка) шахты имени Т.

Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан с 1 апреля 2008 г..по 31 декабря 2011 г, в должности машиниста конвейера на участке вертикального подъема электротехнической службы АО "АрселорМитталТемиртау Республики Казахстан с 1 января 2012 г..по 14 сентября 2017 г, обязании включить в страховой стаж период работы в должности доярки в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход" с 3 июля 1982 г..по 10 сентября 1983 г, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 ноября 2017 г, взыскании расходов за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 9 февраля 2018 г..N 1061033/17 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в должности машиниста (кочегара) котельной Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская" с 17 декабря 1996 г..по 10 ноября 1997 г..; в должности машиниста (кочегара) котельной в Комбинате коммунальных предприятий N 3 п. Актас с 11 ноября 1997 г..по 31 декабря 1997 г, с 1 января 1998 г..по 5 апреля 1999 г..; обязании включить в страховой стаж, а также в специальный стаж периоды работы: в должности машиниста установок обогащения ТОО "ЦОФ Сабурханская" с 17 июля 2002 г..по 12 ноября 2004 г..; в должности горнорабочей поверхности участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан с 22 ноября 2004 г..по 13 июня 2005 г..; в должности машиниста конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОAО Испат Кармет Республики Казахстан с 14 июня 2005 г..по 31 марта 2008 г..; в должности машиниста конвейера участка техкомплекс поверхности (погрузка) шахты имени Т.

Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан с 1 апреля 2008 г..по 31 декабря 2011 г..; в должности машиниста конвейера на участке вертикального подъема электротехнической службы ОАО "АрселорМитталТемиртау" Республики Казахстан с 1 января 2012 г..по 14 сентября 2017 г..; обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: в качестве доярки в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход" с 3 июля 1982 г..по 10 сентября 1983 г, в качестве санитарки в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс" с 1 января 2002 г..по 1 июля 2002 г..; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 ноября 2017 г..; взыскать расходы за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец также уточнила исковые требования в части общего стажа, просила включить в страховой стаж период работы в должности доярки в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход" с 3 июля 1982 г. по 10 сентября 1983 г, а также период работы в должности санитарки в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс" с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г. На остальных исковых требованиях настаивала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2020 г. исковые требования Лещенко Н.А. удовлетворены частично. Признаны незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 9 февраля 2018 г. N 1061033/17, от 6 ноября 2018 г. N 712975/18 в части. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы Лещенко Н.А.: с 3 июля 1982 г. по 10 сентября 1983 г. - дояркой в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход"; с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г. - санитаркой в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс". С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Лещенко Н.А. взысканы судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей, всего 1 800 рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 сентября 2020 г..(с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 октября 2020 г..об исправлении опечатки) решение Центрального районного суда г..Кемерово от 22 июня 2020 г..в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы Лещенко Н.А. с 17 июля 2002 г..по 14 сентября 2017 г..в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказа в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отменено. В отменной части принято новое решение. Признаны незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 9 февраля 2018 г, от 6 ноября 2018 г..в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов, работы Лещенко Н.А. с 17 июля 2002 г..по 14 сентября 2017 г..в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказа в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Лещенко Н.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 17 июля 2002 г..по 12 ноября 2004 г..машинистом установок обогащения ТОО "ЦОФ Сабурханская" Республики Казахстан; с 22 ноября 2004 г..по 13 июня 2005 г..горнорабочей поверхности участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т.

Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 14 июня 2005 г..по 31 марта 2008 г..машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 1 апреля 2008 г..по 31 декабря 2011 г..машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 1 января 2012 г..по 14 сентября 2017 г..машинистом конвейера на участке вертикального подъема электротехнической службы АО "АрселорМиталлТемиртау". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Лещенко Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 ноября 2017 г..В остальной обжалованной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный и страховой стаж истца, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 сентября 2020 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать; кассационную жалобу рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Лещенко Н.А. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Указав на законность и обоснованность судебных постановлений, просит оставить их без изменения.

Неявка представителя пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 13 ноября 2017 г. Лещенко Н.А. обратилась в пенсионный фонд с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 9 февраля 2018 г. N 1061033/17 Лещенко Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

Пенсионным фондом не включены в специальный стаж истца периоды работы: с 27 ноября 1995 г. по 28 декабря 1995 г. (1 месяц 2 дня) учеником машиниста конвейера Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская"; с 17 декабря 1996 г. по 10 ноября 1997 г. (10 месяцев 24 дня) машинистом (кочегаром) котельной Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская"; с 11 ноября 1997 г. по 5 апреля 1999 г. (1 год 4 месяца 25 дней) машинистом (кочегаром) котельной в Комбинате коммунальных предприятий N 3 п. Актас.; не включены в страховой стаж и специальный стаж периоды работы: с 17 июля 2002 г. по 12 ноября 2004 г. (2 года 3 месяца 26 дней) машинистом установок обогащения ТОО "ЦОФ Сабурханская" Республики Казахстан; с 22 ноября 2004 г. по 13 июня 2005 г. (6 месяцев 22 дня) горнорабочей поверхности участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 14 июня 2005 г. по 31 марта 2008 г. (2 года 9 месяцев 18 дней) машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 1 апреля 2008 г. по 31 декабря 2011 г. (9 месяцев 1 день) машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; в страховой стаж не засчитаны периоды работ: с 3 июля 1982 г. по 10 сентября 1983 г. (1 год 2 месяца 8 дней) дояркой в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход"; с 1 октября 1999 г. по 1 июля 2002 г. (2 года 9 месяцев 1 день) санитаркой в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс"; с 1 января 2012 г. по 14 сентября 2017 г. (5 лет 8 месяцев 14 дней) машинистом конвейера на участке вертикального подъема электротехнической службы АО "АрселорМитталТемиртау".

7 августа 2018 г. Лещенко Н.А. повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 6 ноября 2018 г. N 712975/18 Лещенко Н.А. отказано в назначении пенсии, в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа.

Пенсионным фондом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 27 ноября 1995 г..по 28 декабря 1995 г..(1 месяц 2 дня) учеником машиниста конвейера Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская"; с 17декабря 1996 г..по 10 ноября 1997 г..(10 месяцев 24 дня) машинистом (кочегаром) котельной Центральной обогатительной фабрики "Сабурханская"; с 11 ноября 1997 г..по 5 апреля 1999 г..(1 год 4 месяца 25 дней) машинистом (кочегаром) котельной в Комбинате коммунальных предприятий N3 п. Актас; не включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 17 июля 2002 г..по 12 ноября 2004 г..(2 года 3 месяца 26 дней) машинистом установок обогащения ТОО "ЦОФ Сабурханская" Республики Казахстан; с 22 ноября 2004 г..по 13 июня 2005 г..(6 месяцев 22 дня) горнорабочей поверхности участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 14 июня 2005 г..по 31 марта 2008 г..(2 года 9 месяцев 18 дней) машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т. Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 1 апреля 2008 г..по 31 декабря 2011 г..(9 месяцев 1 день) машинистом конвейера участка внутришахтный конвейерный транспорт шахты имени Т.

Кузембаева Угольного департамента ОАО Испат Кармет Республики Казахстан; с 1 января 2012 г..по 14 сентября 2017 г..(5 лет 8 месяцев 14 дней) машинистом конвейера на участке вертикального подъема электротехнической службы АО "АрселорМиталлТемиртау"; не включен в страховой стаж периоды работы: с 3 июля 1982 г..по 10 сентября 1983 г..(1 год 2 месяца 8 дней) дояркой в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход", с 1 октября 1999 г..по 1 июля 2002 г..(2 года 9 месяцев 1 день) санитаркой в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс", при этом период работы с 1 октября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..санитаркой в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс" засчитан пенсионным фондом в страховой стаж.

Не согласившись с решениями пенсионного фонда, Лещенко Н.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходил из отсутствия доказательств постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списками N 2, в течение полного рабочего дня, доказательств занятости кочегаром в котельной на угле в периоды работы: машинистом кочегаром котельной ЦОФ "Сабурханская" с 17 декабря 1996 г..по 10 ноября 1997 г..(10 месяцев 24 дня), машинистом (кочегаром) котельной в Комбинате коммунальных

предприятий N 3 п. Актас с 11 ноября 1997 г..по 31 декабря 1997 г..(1 месяц 21 день); отказывая в части включения периодов работы истца после 1 января 1998 г..по 14 сентября 2017 г..в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд указал, что 1 января 1998 г..в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено, доказательств начисления и уплаты страховых взносов за указанные периоды не имеется, представленная истцом в материалы дела справка из некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" является недопустимым доказательством по делу.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконными решений пенсионного фонда от 9 февраля 2018 г. N 1061033/17, от 6 ноября 2018 г. N 712975/18 в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периодов работы Лещенко Н.А.: с 3 июля 1982 г. по 10 сентября 1983 г. дояркой в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход", с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г. санитаркой в Негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс" и возлагая на пенсионный фонд обязанность включить указанные периоды в страховой стаж Лещенко Н.А, суд первой инстанции, руководствуясь Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 г. N 190 (2), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, исходил из документального подтверждения трудовой деятельности истца дояркой в бригаде N 2 на МТФ в колхозе "Восход" с 3 июля 1982 г. по 10 сентября 1983 г.; санитаркой в негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс" с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г, приняв во внимание также, что предыдущий период пенсионным фондом включен в страховой стаж, место работы истца не менялось, а факт не исполнения работодателем обязательств по своевременному представлению сведений об отчислениях в пенсионный фонд при наличии иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени в указанной организации, дающих право на назначение страховой пенсии не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

В связи с отсутствием у истца необходимой совокупности условий для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", достижения возраста, дающего права для назначения пенсии, суд не установилоснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 13 ноября 2017 г.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции руководствуясь статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа разумности и справедливости, сложности дела, качества оказанной юридической помощи, счел возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы за составление искового заявления в размере 1 500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должностях "машинист установок", "горнорабочая", "машинист конвейера" с 17 июля 2002 г. по 14 сентября 2017 г.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Соглашением участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г, Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 г..N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", Списком N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 г..N 1930, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г..N 958н, указал что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г..(даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г..стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г..(даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г..должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан", согласно данным которого за Лещенко Н.А. вносились страховые взносы за весь спорный период (17 июля 2002 г. по 14 сентября 2017 г.), в том числе и за период работы с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г. в должности санитарки в негосударственном учреждении "Частный пансионат "Намыс".

Согласно уточняющим справкам работа в должностях "машинист установок", "горнорабочая", "машинист конвейера" с 17 июля 2002 г. по 14 сентября 2017 г. осуществлялась истцом полный рабочий день во вредных условиях соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж и стаж по Списку N 2 истца периодов работы в должностях "машинист установок", "горнорабочая", "машинист конвейера" с 17 июля 2002 г. по 14 сентября 2017 г.

С учетом периодов работы, включенных пенсионным фондом, судом первой инстанции, а также судом апелляционной инстанции, специальный и страховой стаж истца на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 10 и 20 лет соответственно, она достигла 50 лет, суд апелляционной инстанции признал за Лещенко Н.А. право на назначение досрочной пенсии с момента обращения, с 13 ноября 2017 г. по основаниям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный и страховой стаж истца, основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений не являются, поскольку сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Л.П. Кожевникова