Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по делу N 8Г-7832/2020[88-7984/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Игоря Сергеевича, Черновой Александры Валерьевны к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности, по кассационной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Торкаева Я.Б, судебная коллегия

установила:

Захаров И.С, Чернова А.В. обратились в суд с названным иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России. В обоснование требований указано, что Захаров И.С. с 16 февраля 2000 года проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом командира войсковой части 54912 от 16 сентября 2019 года N Захаров И.С. исключен из списков личного состава части. В период прохождения службы Захаров И.С. был обеспечен служебным жилым помещением - квартирой N в "адрес" "адрес", в которую в качестве члена семьи Захарова И.С. с 21 февраля 2012 года была вселена Чернова А.В.

26 июля 2016 года Захаров И.С. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи три человека, включая дочерей Захарову Я.И. и Захарову М.И.

14 января 2014 года между Захаровым И.С. и Черновой А.В. зарегистрирован брак, в связи с чем 29 ноября 2016 года Чернова А.В. включена в состав семьи Захарова И.С. для обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

19 ноября 2019 года решением ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России N Чернова А.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего Захарова И.С, по причине того, что до 17 ноября 2016 года была зарегистрирована по месту жительства в городе Владивостоке, отказ от которого расценен ответчиком как намеренное ухудшение жилищных условий.

По мнению истцов, решение ответчика о снятии Черновой А.В. с учета является незаконным, поскольку прекращение у Черновой А.В. права пользования жилым помещением в городе Владивостоке связано с выездом к месту прохождения военной службы супруга Захарова И.С. и не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, в связи с чем просили суд возложить на ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России обязанность по восстановлению Черновой А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члена семьи военнослужащего Захарова И.С.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 11 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 июня 2020 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены. Решение ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России N от 19 ноября 2019 года в части снятия Черновой А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члена семьи военнослужащего Захарова И.С, признано незаконным. На ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России возложена обязанность восстановить Чернову А.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члена семьи военнослужащего Захарова И.С. - с 29 ноября 2016 года.

В кассационной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции. Настаивает на отсутствии правовых оснований для признания за Черновой А.В. права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего Захарова И.С.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Торкаев Я.Б. поддержал доводы кассационной жалобы и наставал на ее удовлетворении.

Гражданское дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие истцов, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судом апелляционной инстанции допущены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции руководствовался статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьями 51, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, разъяснениями, данными судам в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, и исходил из того, что жена военнослужащего Захарова И.С. - Чернова А.В. выехала из города Владивостока к месту службы своего супруга в городе Комсомольске-на-Амуре, в результате чего утратила статус члена семьи собственника жилого помещения N в "адрес" и право пользования этим жилым помещением, от участия в приватизации которого она ранее выразила отказ.

По мнению суда апелляционной инстанции, указанные действия Черновой А.В. не могут быть расценены как намеренное ухудшение жилищных условий, препятствующее ее постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как члена семьи военнослужащего Захарова И.С, что следует из прямого указания в подпункте "а" пункта 4 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, согласно которому не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Захарова И.С. и Черновой А.В, с принятием по делу нового решения о признании заявленных требований обоснованными.

Суд кассационной инстанции не находит оснований сомневаться в правильности приведенных выводов суда апелляционной инстанции, сделанных в обоснование принятого по делу решения, основанных на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы о том, что к спорным отношениям не подлежат применению приведенные положения Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, основаны на ошибочном толковании норм материального оправа, регулирующих спорные отношения, в связи с чем подлежат отклонению.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко