Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 8Г-8213/2020[88-8258/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кара Натальи Алексеевны к администрации Ракитневского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

по кассационной жалобе представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2020 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кара Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что жилое помещение по адресу: "адрес" предоставлено ей по договору найма служебного жилого помещения от 09.04.2008 N 57, заключенного с Восточной КЭЧ Хабаровского района, в связи с трудовыми отношениями в войсковой части 54902. В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 10.02.2018 N 79 жилищный фонд с.Гаровка-2 Хабаровского района передан в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Заявление истца от 18.02.2019 о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и заключении договора социального найма, оставлено администрацией Ракитненского сельского поселения без удовлетворения. Поскольку спорное жилое помещение после передачи его в муниципальную собственность утратило статус служебного, Кара Н.А. полагала, что за ней должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"-2, "адрес", на условиях договора социального найма.

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.03.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Иванова Т.В.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года исковые требования Кара Натальи Алексеевны удовлетворены. За Кара Натальей Алексеевной признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2020 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что администрация Хабаровского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось.

Кара Н.А, ее представитель Юрченко Е.Н, представители администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Ракитневского сельского поселения Хабаровского муниципального района, Иванова Т.В. в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Хабаровского района N 1382 от 16.12.1998, "адрес" "адрес" признаны служебными. На начальника гарнизона Гаровка-2 возложена обязанность производить выделение служебных жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством.

09 апреля 2008 года между Кара (до регистрации брака - Ивановой) Н.А. и Восточной КЭЧ района заключен договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому Ивановой Н.А, составом семьи три человека, на период трудовых отношений предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес".

На основании приказа заместителя Минобороны РФ N79 от 10.02.2018 жилой дом - "адрес", за исключением приватизированных квартир, передан в собственность администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Согласно справке администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 25.03.2020 N703 в спорной квартире в настоящее временя зарегистрированы: Кара Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а также ее дети: дочь Иванова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по указанному адресу зарегистрирован ФИО10

Согласно выписке по лицевому счету за февраль 2020 года по оплате за жилое помещение, нанимателем спорного жилого помещения является Кара Н.А, задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 10, 11, 92 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установив, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и было передано в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района, пришел к выводу о том, что между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма жилого помещения с момента его передачи в муниципальную собственность.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что они основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Как верно установлено судами, спорная квартира предоставлялась Кара Н.А. в качестве служебного жилья в апреле 2008 года, вместе с тем, Приказом заместителя министра обороны РФ N 79 от 10 февраля 2018 года, передана в муниципальную собственность, в связи с чем, квартира утратила статус служебного жилого помещения и стала объектом, подлежащим предоставлению по договору социального найма.

Судебная коллегия также в полной мере соглашается с выводом суда о том, что после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, соответствующим органом решение о включении занимаемого истцом жилого помещения в число служебных не принималось, в связи с чем требование Кара Н.А. о признании за ней права пользования им на условиях социального найма является законным.

Обжалуя судебные акты, администрация ссылается на отсутствие жилого помещения - "адрес" в реестре муниципальной собственности.

Вместе с тем, судебная коллегия признает данный довод несостоятельным, поскольку он опровергается имеющейся в материалах дела Выпиской Администрации Ракитненского сельского поселения от 25 марта 2020 года, согласно которой вышеуказанная квартиры числится в реестре муниципального имущества Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Кроме того, следует отметить, что дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований, на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения судом не возложена.

Доводы кассационной жалобы, аналогичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе, были предметом тщательной проверки в суде апелляционной инстанции, выводы суда относительно данных обстоятельств подробно мотивированы в судебных актах, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены вынесенных судебных постановлений, как основанные на неверном толковании закона.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанциями не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконных судебных постановлений, содержащихся в решении судов выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи