Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-8295/2020[88-8633/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Владимира Витальевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району города Владивостока Приморского края о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Семенова Владимира Витальевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя истца Лысенко З.В, судебная коллегия

установила:

Семенов В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по Ленинскому району города Владивостока о перерасчете пенсии. В обоснование требований указано, что с 3 июля 2008 года Семенову В.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в тяжелых условиях труда с учетом снижения возраста за работу в районах Крайнего Севера. Решением ГУ-УПФР по Ленинскому району города Владивостока от 13 августа 2019 года N по заявлению Семенова В.В. произведен перерасчет размера пенсии в связи с неправильным применением коэффициента среднемесячной заработной платы за период с 1 июля 2019 года; в перерасчете пенсии за период начиная с 3 июля 2008 года отказано со ссылкой на заявительный характер перерасчета. Семенов В.В. считает такой отказ пенсионного органа незаконным, в связи с чем просил суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии за период с 3 июля 2008 года по 1 июля 2019 года исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с коэффициентом 1.7 и выплатить недоплаченную пенсию за указанный период.

Решением Ленинского районного суда города Владивостока от 21 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены. На ГУ-УПФР по Ленинскому району города Владивостока возложена обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии Семенова В.В. за период с 3 июля 2008 года по 1 июля 2019 года исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с коэффициентом 1.7 и выплатить недоплаченную пенсию за указанный период.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июля 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Семенов В.В. просит об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции. Оспаривает выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения при назначении истцу досрочной трудовой пенсии в 2008 году отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с коэффициентом 1.7 при определении размера пенсии расчетным методом. Такие выводы суда апелляционной инстанции сделаны в результате неправильного применения положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца Лысенко З.В. поддержала доводы жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Стороны спора в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции допущены не были.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 39 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 19, 27, 28, 28.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ и исходил из того, что при назначении с 3 июля 2008 года Семенову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионный орган необоснованно установилразмер пенсии истца без применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1.7.

Отменяя данное решение районного суда и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Семенова В.В, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, регулирующих спорные отношения, что повлекло постановку незаконного решения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Семенову В.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 50 летнего возраста была назначена досрочная трудовая пенсия на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам), а также на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона (трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (пункт 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На дату назначения пенсии у Семенова В.В. имелся специальный стаж работы (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") 13 лет 07 дней; в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный стаж составляет 19 лет 10 месяцев 21 день.

На основании приведенных положений закона при назначении пенсии к Семенову В.В. было применено двойное снижение общего пенсионного возраста.

Оценка пенсионных прав Семенова В.В. производилась по состоянию на 1 января 2002 года в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного закона, согласно которой для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая приведенные положения закона, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при назначении истцу пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" повышающий коэффициент не применяется, а назначение пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно лишь в 55 лет, что исключает возможность применения отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере 1.7 при назначении Семенову В.В. пенсии 3 июля 2008 года в возрасте 50-ти лет.

Как отмечено судом апелляционной инстанции, такое право возникло у Семенова В.В. по достижении возраста 55 лет, подлежало реализации путем перерасчета пенсии на основании заявления истца (статья 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, статья 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), которое поступило только в 2019 году.

Поскольку право на перерасчет пенсии не было реализовано Семеновым В.В. по причине его несвоевременного обращения с соответствующим заявлением, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения иска о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии за прошлый период.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит принятое по делу судебное постановление соответствующими представленным в деле доказательствам, установленным судом апелляционной инстанции обстоятельствам и нормам материального права, регулирующего спорные отношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к повторению заявителем жалобы правовой позиции по делу, являвшейся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, разрешившего дело, которую суд кассационной инстанции находит правильной.

Существенные нарушения норм материального либо процессуального права при разрешении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены не были.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного постановления, суд находит кассационную жалобу Семенова В.В. подлежащей отклонению за необоснованностью.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова Владимира Витальевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко