Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31 декабря 2020 г. по делу N 16-9129/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийского Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 18 в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области от 28 июля 2020 года, решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийского Николая Васильевича, УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 18 в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области от 28 июля 2020 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийский Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 сентября 2020 года, указанное постановление оставлено без изменения.

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийский Н.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы об умышленном невыполнении должностным лицом в срок до 20 января 2020 года требований Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области, в рамках проводимой проверки, по запросам, направленным в адрес общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч", относительно формирования цен по государственному оборонному заказу.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что постановление подлежит отмене, так как запрос был адресован юридическому лицу, были проверены нижестоящими судебными инстанциями и признаны не убедительными, поскольку согласно Устава юридического лица единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" является его генеральный директор.

Также судебными инстанциями было учтено, что обществом с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" 17 января 2020 года был направлен ответ на запрос прокурора, однако данный ответ не содержал всю необходимую запрошенную прокурором информацию, поэтому данный ответ не был расценен судебными инстанциями как исполнение обязанности должностного лица предоставить прокурору запрошенные сведения, соответственно действия должностного лица квалифицированы как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом доказательств невозможности дать ответ прокурору на все поставленные вопросы должностным лицом не представлено.

Вопреки доводу заявителя постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах годичного срока давности, исчисленного с учетом норм части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которой, в частности, следует, что если частью 1 данной статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 этой статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено должностному лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Оснований для признания совершенного противоправного деяния малозначительным обоснованно не установлено.

Таким образом, обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 18 в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области от 28 июля 2020 года, решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийского Николая Васильевича оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Элетролуч" Терзийского Н.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Сорокин