Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 8а-28157/2020[88а-27730/2020]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Репиной Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 6 ноября 2020 года в суд первой инстанции кассационную жалобу Кожевникова В.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 августа 2020 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-95/2020).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав заинтересованное лицо Кожевникова В.А, представителя административного истца Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Акимову Е.А, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по городу Москве Масневу И.В, судебная коллегия

установила:

на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве находится исполнительное производство от 4 февраля 2009 года N 50220/12/39/77, возбужденное на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 5 октября 2006 года, которым на начальника Отдела военного образования Московского военного округа возложена обязанность обеспечить Кожевникова В.А. жилым помещением вне всякой очереди в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством.

В последующем определением Московского гарнизонного военного суда от 17 января 2011 года произведена замена начальника отделения военного образования Московского военного округа и жилищной комиссии при отделении военного образования Московского военного округа на руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части обеспечения Кожевникова В.А. жилым помещением.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве о замене должника датировано 8 февраля 2011 года.

1 ноября 2019 года представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обратился в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве с ходатайством об окончании исполнительного производства N в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, ссылаясь на направленное в адрес Кожевникова В.А. извещение от 22 октября 2019 года о распределении жилого помещения, общей площадью 89, 2 кв.м. по адресу: "адрес".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Масневой И.В. от 21 ноября 2019 года в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства N отказано на том основании, что договор социального найма на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: "адрес" Кожевниковым В.А. не подписан ввиду его несогласия на получение данного жилого помещения.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления судебного пристава-исполнителя от 21 ноября 2019 года, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности повторно рассмотреть ходатайство Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 1 ноября 2019 года об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закона об исполнительном производстве), мотивируя требования фактическим исполнением исполнительного документа, соответствием распределенного Кожевникову В.А. жилого помещения норме предоставления.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 августа 2020 года, постановлено:

Признать незаконным и отменить постановление N, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Масневой И.В. от 21 ноября 2019 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Масневу И.В. повторно рассмотреть ходатайство департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 1 ноября 2019 года N 194/5/25602 об окончании исполнительного производства N в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В кассационной жалобе Кожевникова В.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суды первой и апелляционной инстанций исходили из таких обстоятельств, как неоднократное предложение Кожевникову В.А. жилых помещений по адресам: "адрес", ул. "адрес"; "адрес"; "адрес", расчет общей площади предоставления которых производился с учетом права на дополнительную общую площадь и за вычетом общей площади (28, 6 кв.м.) имевшегося у Кожевникова В.А. в период с 9 февраля 2010 года по 8 июня 2011 года в собственности жилого помещения по адресу: "адрес";

отказ Кожевникова В.А. от предложенных жилых помещений по причине несогласия с указанным расчетом и просьба не предлагать ему жилые помещения до истечения пятилетнего срока отчуждения жилого помещения согласно части 8 статьи 57 Жилищного кодекса РФ;извещение после истечения пятилетнего срока (31 января 2017 года) о распределении ему жилых помещений, общей площадью 103, 1 кв.м, расположенных по адресу: "адрес"; "адрес", с получением которых он согласился;

установление при проверке документов на дату распределения жилых помещений досрочного увольнения Кожевникова В.А. с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы (24 января 2017 года) и невозможность отнесения его к категории лиц, имеющих право на дополнительную площадь в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих";

решение от 27 апреля 2017 года N Р-2792/2017 об отказе Кожевникову В.А. в предоставлении вышеуказанных жилых помещений, внесение изменений в его учетные данные в части, касающейся нормы предоставления площади жилого помещения на состав семьи 4 человека от 72 до 81 кв.м, исключив право на дополнительную общую площадь жилого помещения;

извещение Кожевникова В.А. от 25 мая 2017 года о распределении в соответствии с нормой предоставления жилого помещения общей площадью 72, 9 кв.м. по адресу: "адрес";

отсутствие согласия с распределенным жилым помещением либо отказ от него;

извещение от 12 апреля 2019 года N 365763 о распределении жилого помещения общей площадью 72, 5 кв.м. по адресу: "адрес";

требование судебного пристава-исполнителя МО по ОИСПНХ УФССП России по Москве от ДД.ММ.ГГГГ N в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обеспечить Кожевникова В.А. жилым помещением с учетом права на дополнительную площадь;

вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 мая 2019 года об отказе в удовлетворении требования Департамента об оспаривании данного требования;

решение Департамента от 22 октября 2019 года N Р-13462/2019 об отмене решения Департамента от 27 апреля 2017 года и внесении изменений в учетные данные Кожевникова В.А. в части, касающейся нормы предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную общую площадь от 87 до 106 кв.м.;

извещение Департамента от 22 октября 2019 года о распределении жилого помещения общей площадью 89, 2 кв.м. с учетом права на дополнительную общую площадь по адресу: "адрес".

Установив, что площадь жилого помещения соответствует норме предоставления, техническое состояние квартиры - установленным законодательством Российской Федерации требованиям; правоустанавливающие документы на жилое помещение получены Кожевниковым В.А. посредством почтовой связи (выписка из решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Департаментом оригинал договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N/д, акт передачи жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес") суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.

Отказ от подписания Кожевниковым В.А. договора социального найма суды не расценили как обстоятельство, свидетельствующее о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

Установив перечисленные выше обстоятельства и оценив их применительно к приведенной норме закона, а также исходя из основополагающей задачи исполнительного производства о своевременном исполнении судебных актов, суды первой и второй инстанций пришли к правильному и обоснованному выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в окончании исполнительного производства.

Не соглашаясь с выводами судов первой и второй инстанций, Кожевников В.А. в кассационной жалобе указывает на то, что на официальном сайте Министерства обороны РФ данные о выдаче Департаментом извещения от 22 октября 2019 года в его адрес отсутствуют.

Между тем, поскольку в кассационной жалобе заинтересованное лицо подтверждает получение соответствующего извещения 11 ноября 2019 года, данное обстоятельство на законность принятых судебных актов не влияет.

Нарушений положений пунктов 7, 12, 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, указывающих на незаконность обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции и апелляционного определения, также не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебных актов, в связи с чем не могут служить основанием для их отмены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 3 февраля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 августа 2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Кожевникова В.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

Е.В. Репина

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 декабря 2020 года