Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2020 г. по делу N 8Г-10972/2020[88-11427/2020]

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, рассмотрев поступившее по кассационной жалобе ФИО1 поданной на решение мирового судьи судебного участка N "адрес" г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело N по иску ФИО1 к администрации г. ФИО2 о признании права собственности на земельный участок расположенный под гаражным боксом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:22:024095:10 площадью 26 кв.м, на котором расположено нежилое помещение - гаражный бокс N (ряд N) в гаражно-строительном кооперативе N "Почаевский овраг" по "адрес" г. ФИО2.

Требования мотивировал тем, что он является собственником указанного гаражного бокса. Площадь земельного участка под гаражным боксом составляет 26 кв.м, право собственности на земельный участок не оформлено. Согласно проведенных инженерно-геодезических изысканий по определению площади и координат земельного участка, выполненных ФГБОУ "адрес" "Владимирский государственный университет им. А.Г. и ФИО3" по обращению стороны истца, границы земельного участка под гаражным боксом расположенного в ГСК N "Почаевский овраг" по "адрес" проходят по характерным точкам 1-2-3-4, спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, просил удовлетворить заявленные требования.

Решением мирового судьи судебного участка N "адрес" г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Октябрьского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, ФИО1 просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права. Указывает, что суд первой и апелляционной инстанций не применил закон, подлежащий применению, неверно дал оценку фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора.

От администрации г. ФИО2 поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

На основании ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле, единолично без проведения судебного заседания.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п.1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, возражения на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований, для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса N (ряд 5), расположенного по адресу: г. ФИО2, "адрес", ГСК N "Почаевский овраг", с кадастровым номером 33:22:024192:1047. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО4, которая являлась членом ГСК с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполнительного комитета Владимирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2000 кв.м. в районе Почаевского оврага закреплен под строительство 50 индивидуальных гаражей. Решением Исполнительного "адрес" Совета народных депутатов 254а/10 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0, 5 га в районе Рокадной дороги у спецприемника отведен Октябрьскому райсовету Владимирского общества автолюбителей под строительство гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта.

Распоряжением главы администрации г. ФИО2 Nр от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу N на правах бессрочного пользования перерегистрирован земельный участок с кадастровым номером 33:22:24277:0000 для содержания существующих капитальных гаражей боксового типа.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 33:22:024095:10, площадью 48681 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО2, "адрес", относится к категории "земли населенных пунктов", разрешённое использование - ГСК, правообладатель - ГСК N "Почаевский овраг" с правом постоянного бессрочного пользования.

ФИО1 обращаясь в суд с иском полагал, что имеет предусмотренное законом право на предоставление (оформление) земельного участка в собственность под принадлежащим ему на праве собственности индивидуальным гаражным боксом.

Пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривающий исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, применяется во взаимосвязи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов, устанавливающих порядок и условия такой приватизации. Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Кодекса.

Пунктом 1.1 статьи 36 Кодекса в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с действующим земельным законодательством право на приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, может быть реализовано с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении права на земельный участок с приложением необходимых документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В абз. 6 п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном данным Законом.

Отказывая в удовлетворении требований, суды обеих инстанций пришли к выводу, что право собственности на гаражный бокс у стороны истца возникло в 2018 году; земельный участок на котором расположен гаражный бокс был предоставлен ГСК N "Почаевский овраг" на правах бессрочного пользования для содержания гаражей, т.е. не в индивидуальном порядке гражданину; на момент приобретения гаражного бокса земельный участок под указанным объектом не принадлежал продавцу на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования; гаражный бокс принадлежащий стороне истца представляет собой не индивидуальное строение, а несколько объединенных между собой боксов с общими стенами, проездами; правом на получение земельного участка, занятого гаражами, обладает не каждый собственник отдельного гаража, а все собственники гаражных боксов, обратившиеся с общим заявлением к уполномоченному органу местного самоуправления в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ статьей 36 и действующей в настоящее время статьей 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

На основании пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Материалами дела подтверждается, что гараж, принадлежащей истцу, представляет собой часть единого здания гаражного кооператива. Следовательно, как правильно указали суды, приобретение собственности на земельный участок, занятый таким зданием, возможно только путем волеизъявления всех собственников помещений (всех собственников гаражей в ГСК).

Вместе с тем, как указывают суды, доказательств подтверждающих совместное обращение собственников гаражных боксов в адрес администрации о предоставлении указанного выше земельного участка в общую долевую собственность истцом не представлено, земельный участок в индивидуальном порядке для строительства не предоставлялся, правообладателем земельного участка является ГСК N "Почаевский овраг" с правом постоянного бессрочного пользования.

В силу чего, судами обоснованно указано о несоблюдении стороной истца установленного порядка предоставления в собственность земельного участка, с учётом установленных выше фактических обстоятельств рассматриваемого спора и требований закона.

Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат оснований к отмене постановленных судами решений, а повторяют правовую позицию истца и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 379.5, 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка N "адрес" г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу N оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья ФИО5