Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 8Г-28979/2020[88-1612/2021-(88-28575/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО2, судей ФИО4 и ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в "адрес" (межрайонное) об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в ГБУЗ "Максатихинская центральная районная больница" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионною фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) (далее ГУ - У ПФР в "адрес" (межрайонное), пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, включении в стаж периодов нахождения в служебных командировках и донорских дней, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бежецкого межрайонного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" (межрайонное) "адрес" об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения в стаж в льготном исчислении периодов работы, признанных судом, и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в "адрес" (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы в ГБУЗ "Максатихинская центральная районная больница";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры, палатной медсестры в хирургическом отделении стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в хирургическом отделении стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в хирургическом отделении стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры круглосуточного поста в хирургическом отделении в стационаре из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в хирургическом отделении стационара из расчета один год работы за один год в шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаш реанимации и интенсивной терапии стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в хирургическом отделении стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара из расчета одни год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ п. календарном исчислении из расчета 1 год за 1 год, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 октября 20.15 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 ноября 201К года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении из расчета 1 год за 1 год, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Бежецкого межрайонного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным; включения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в хирургическом отделении стационара; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестра палатной в хирургическом отделении стационара; признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, постановлено новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказано.

В остальной части решение Бежецкого межрайонного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что с учетом периодов, включенных судами в её стаж, право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд приходит к следующему.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, включив в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы истца, признанные судом, а также в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца в командировках и донорские дни, и признав за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами районного суда в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 и включении ряда периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, и принял новое судебное постановление, которым в удовлетворении данных требований отказал.

При этом судебная коллегия указала, что при подсчете стажа работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных пенсионным органом, а также решением суда в неотмененной части, её стаж на дату обращения за назначением пенсии составит менее 25 лет.

Обращаясь с кассационной жалобой, ФИО1 просит отменить апелляционное определение в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что с учетом периодов, включенных судами в её стаж, право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит указанные доводы заявителя жалобы заслуживающими внимания, а выводы суда апелляционной инстанции в обжалуемой части необоснованными, исходя из следующего.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1 и 2span class="Nomer2">N статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае, из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ за N.

При этом судами установлено, что пенсионный орган неправомерно не включил в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца в командировках и донорские дни, а также ряд периодов включил в календарном исчислении, тогда как они подлежали включению в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции указал, что при подсчете стажа работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных пенсионным органом, а также решением суда в неотмененной части, её стаж на дату обращения за назначением пенсии составит менее 25 лет.

Между тем, своего расчета в подтверждение указанного вывода судебной коллегией не приведено.

Кроме того, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 23 года 8 месяцев 1 день, также принимая во внимание, что после обращения в пенсионный орган ФИО1 продолжила работу в должности медсестры палатной детского отделения ГБУЗ "адрес" "Максатихинская центральная районная больница", которая подлежит включению в специальный стаж, суду апелляционной инстанции следовало проверить наличие специального стажа, необходимого для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, не только на дату обращения истца с таким заявлением, но и на период до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в период рассмотрения соответствующего заявления истец не имела возможности повторно обратиться к ответчику с таким же заявлением.

Однако указанные обстоятельства в нарушение статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были приняты во внимание судом апелляционной инстанции при разрешении дела и не получили надлежащей правовой оценки, расчета специального стажа истца в соответствии с требованиями закона судебной коллегией в апелляционном определении не приведено.

При таких обстоятельствах, постановление суда апелляционной инстанции в обжалуемой части требованиям ст. ст. 195, 196 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не отвечает.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения являются существенными, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы, что согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части разрешения исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, и в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и вынести судебное постановление в полном соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части разрешения исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью - отменить, в отмененной части направить дело на новое апелляционной рассмотрение в Тверской областной суд.

Председательствующий

Судьи