Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 января 2021 г. по делу N 33-254/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И, судей Гладченко А.Н, Негласона А.А, при ведении протокола помощником судьи Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатенко ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 02 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) - Симулкина А.Н, поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

Игнатенко С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 10 июля 2020 года обратилась в ГУ - УПФР в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 21 июля 2020 года Игнатенко С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости. Ответчиком указано, что учреждение, в котором работала Игнатенко С.А. в должности воспитателя детского сада, не относится к образовательным учреждениям, предусмотренным законом.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Игнатенко С.А. обратилась в суд, который просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) от 21 июля 2020 года

N в части исключения из стажа следующих периодов:

- периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза

им. "М.-Габдулина" Зерендинского района Акмолинской области с 18 августа

1987 года по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 31 января 1994 года, с

15 марта 1994 года по 15 апреля 1994 года, с 01 июля 1994 года по 15 июля 1994 года, - периодов нахождения в учебных отпусках с 21 марта 2016 года по 09 апреля 2016 года, с 14 ноября 2016 года по 08 декабря 2016 года, с 13 марта 2017 года по

06 апреля 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года, с 12 марта

2018 года по 05 апреля 2018 года, с 06 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года, с

18 марта 2019 года по 16 июня 2019 года, - дополнительных выходных дней "Радоница" - 21 апреля 2015 года, 10 мая

2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля

2020 года, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10 июля 2020 года.

Рассмотрев спор, Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области решением от 02 октября 2020 года исковые требования Игнатенко С.А. удовлетворил.

С постановленным решением не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального права, просит принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ответчик указывает, что работа в совхозе не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с принятым решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Игнатенко С.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, уважительность причины неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от

29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января

2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по

31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по

31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФР в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области от 21 июля 2020 года

N Игнатенко С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

(л.д. 8-10).

Согласно указанному решению Игнатенко С.А. имеет 19 лет 10 месяцев

06 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленной по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781; 19 лет 10 месяцев 06 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, и 19 лет 10 месяцев

06 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от

29 января 2004 года N 2-П.

В специальный стаж Игнатенко С.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик не включил следующие периоды:

- периоды работы в должности воспитателя детского сада совхоза

им. "М.-Габдулина" Зерендинского района Акмолинской области с 18 августа

1987 года по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 31 января 1994 года, с

15 марта 1994 года по 15 апреля 1994 года, с 01 июля 1994 года по 15 июля 1994 года, поскольку включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами от

11 июля 2002 года N 516;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 21 марта 2016 года по 09 апреля 2016 года, с 14 ноября 2016 года по 08 декабря 2016 года, с 13 марта 2017 года по

06 апреля 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года, с 12 марта

2018 года по 05 апреля 2018 года, с 06 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года, с

18 марта 2019 года по 16 июня 2019 года, поскольку включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года N 516;

- дополнительные выходные дни "Радоница" - 21 апреля 2015 года, 10 мая

2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля

2020 года, поскольку включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года N 516.

Из записей в трудовой книжке Игнатенко С.А. N следует, что 18 августа 1987 года Игнатенко С.А. принята в штат совхоза им. М. Габдулина временно воспитателем детского сада "Ручеек", 03 февраля 1993 года - уволена из штата совхоза в Пухальский сельсовет.

03 февраля 1993 года истец принята согласно перевода воспитателем детского сада "Ручеек", 01 сентября 1993 года - уволена из штата сельсовета переводом в совхоз им. М. Габдулина воспитателем детского сада "Ручеек".

01 сентября 1993 года Игнатенко С.А. принята в штат совхоза

им. М. Габдулина воспитателем детского сада "Ручеек", 26 апреля 1994 года - уволена из штата совхоза по собственному желанию.

30 апреля 1994 года истец принята в совхоз им. М. Габдулина воспитателем детского сада "Ручеек", 22 августа 1997 года - уволена по собственному желанию (л.д. 14-17).

Разрешая исковые требования Игнатенко С.А. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза им. "М.-Габдулина" Зерендинского района Акмолинской области с

18 августа 1987 года по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 31 января

1994 года, с 15 марта 1994 года по 15 апреля 1994 года, с 01 июля 1994 года по

15 июля 1994 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, ст. 66 ТК РФ, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, пришел к выводу, что поскольку в спорные периоды времени истец работала в должности воспитателя в детском саду, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, считает его основанным на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям по следующим основаниям.

Так, во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17 декабря

1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Министерство социального обеспечения РСФСР в инструктивном письме от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Право указанного министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенций, указанных в Положении о министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года N 654, согласно которому Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделен полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

Как указывалось выше, согласно данным трудовой книжки Игнатенко С.А.

18 августа 1987 года была принята в штат совхоза им. М. Габдулина. В этот же день истец принята на работу в совхоз им. М. Габдулина в качестве воспитателя детского сада "Ручеек".

Таким образом, на основании п. 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И работа

Игнатенко С.А. в совхозе им. М. Габдулина, осуществляемая в качестве члена колхоза, не может быть включена в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Кроме того, Игнатенко С.А. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие ее работу воспитателем в детском саду в спорные периоды.

В соответствии с архивной справкой от 02 февраля 2017 года N, выданной Коммунальным Государственным учреждением "Государственный архив Зерендинского района" Управления архивов и документации Акмолинской области, Игнатенко С.А. (Геслер С.А.) значится в архивном фонде совхоза им. М. Габдулина Зерендинского района в ведомостях по начислению заработной платы с августа

1987 года по 1991 год, 1993 год, 1994 год в должности воспитателя (л.д. 11-13).

Из указанной архивной справки следует, что Игнатенко С.А. состояла в штате совхоза им. М. Габдулина, где получала заработную плату.

Также следует отметить, что согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренные списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от 17 декабря 1959 года N 1397 (раздел I. Учителя и другие работники просвещения; подраздел 1. Учебные заведения и детские учреждения) право на пенсию за выслугу лет имеют учителя, учителя-логопеды, логопеды, преподаватели, педагоги, сурдопедагоги, тифло-педагоги, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, начальных, семилетних, восьмилетних и средних школ, независимо от их наименования, школ-интернатов и школьных интернатов всех наименований, школ всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей, санаторных, санаторно-лесных и лесных школ, школ и учебных групп при детских санаториях, школ рабочей и сельской молодежи, школ для переростков и взрослых, средних общеобразовательных трудовых политехнических школ, средних музыкальных и художественных школ, музыкальных школ-семилеток, школ музыкантских воспитанников, суворовских, нахимовских и других военных специальных средних школ и училищ (п. 1); директора (заведующие), их заместители по учебно-воспитательной работе (части), учителя, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), сурдопедагоги детских домов, детских трудовых воспитательных колоний, детских приемных и детских приемных пунктов, детских приемников-распределителей, логопедических пунктов и стационаров, школ-клиник, институтов трудового воспитания детей (п. 2); заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов (п. 4).

Вместе с тем, указанными Списками в перечне учреждений (организаций) не предусматривается такая организация как "совхоз".

В Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01 октября 2002 года N 781, наименование учреждения "совхоз" также не предусмотрено.

Сведений о том, что детский сад, в котором осуществляла свою трудовую деятельность Игнатенко С.А, был структурно выделен из совхоза им. М. Габдулина, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, совхоз им. М. Габдулина не относится к учреждениям для детей, работа в которых в соответствии с вышеперечисленными Списками давала бы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки, выданной на основании книг учета расчетов по оплате труда совхоза им. М. Габдулина, не предоставляется возможным установить факт работы истца в должности воспитателя детского сада.

Несмотря на отсутствие прямых и достоверных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о включении вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж.

Таким образом, поскольку деятельность педагогических работников именно в образовательных учреждениях является одним из условий реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза

им. "М.-Габдулина" Зерендинского района Акмолинской области с 18 августа

1987 года по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 31 января 1994 года, с

15 марта 1994 года по 15 апреля 1994 года, с 01 июля 1994 года по 15 июля 1994 года.

При указанных обстоятельствах решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в указанной части не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, но допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым, отменяя решение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Разрешая спор в части включения в педагогический стаж Игнатенко С.А. периодов нахождения в учебных отпусках, суд первой инстанции правомерно исходил из необоснованности отказа пенсионного органа в части исключения из специального стажа периодов нахождения работника в учебных отпусках.

Руководствуясь положениями трудового законодательства, суд первой инстанции правильно исходил из того, что возможность зачета этих периодов в специальный стаж обусловлена сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

Кроме того, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о включении в специальный стаж истца дополнительных выходных дней Радоница.

Так, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года

N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с чем вывод суда первой инстанции о включении в стаж

Игнатенко С.А. дополнительных выходных дней Радоница, является законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом исключенных судебной коллегией периодов на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истца в совокупности не образуется необходимый специальный 25-летний стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

(19 лет 10 месяцев 06 дней (включенные ответчиком в бесспорном порядке) +

07 месяцев 23 дня (периоды нахождения в учебных отпусках) + 6 дней (Радоница) = 20 лет 06 месяцев 05 дней).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное применение судом первой инстанции вышеприведенных норм материального права также повлекло за собой ошибочный вывод суда об удовлетворении исковых требований Игнатенко С.А. в части признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от

02 октября 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Игнатенко ФИО15 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж Игнатенко ФИО16, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза им. "М.-Габдулина" Зерендинского района Акмолинской области с 18 августа 1987 года по 15 ноября 1993 года, с 15 января

1994 года по 31 января 1994 года, с 15 марта 1994 года по 15 апреля 1994 года, с

01 июля 1994 года по 15 июля 1994 года, признания за Игнатенко ФИО17 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 02 октября 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи