Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-533/2020[88-3036/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Якушевой Е.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ширманова Джамила Рашитовича на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24.06.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29.08.2019 г. по гражданскому делу N 2-1038/2019 по иску Ширманова Джамила Рашитовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Якушевой Е.В, выслушав объяснения Ширманова Д.Р, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ширманов Д.Р. 22.05.2019 г. обратился с иском в Бугульминский городской суд Республики Татарстан к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан (далее - ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований Ширманов Д.Р. указал, что 31.10.2018 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". Решением от 08.02.2019 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, в который не был включен период работы в качестве ученика электросварщика арматурных сеток и каркасов с 23.08.1988 г. по 02.01.1991 г, в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов с 03.01.1991 г. по 09.04.1992 г. в Бежецком комбинате строительных конструкций, а всего 3 года 4 мес. 9 дней. Отказ мотивирован тем, что архивной справкой N274-1 от 23.03.2017 г. подтвердить вид сварки Ширманова Д.Р. не представляется возможным. Ссылаясь на то, что действовавшим в спорный период Списком N2 от 1956 г. в разделе "Общие профессии"" были названы должности "Электросварщик и их подручные", до 01.01.1992 г. законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам и их подручным не предусматривало таких условий как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы в качестве ученика электросварщика арматурных сеток и каркасов с 23.08.1988 г. по 02.01.1991 г, в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов с 03.01.1991 г по 31.12.1991 г. в Бежецком комбинате строительных конструкций.

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24.06.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29.08.2019 г, исковые требования Ширманова Д.Р. удовлетворены частично, включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов с 03.01.1991 г по 31.12.1991 г, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Ширманов Д.Р. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, как незаконные и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании Ширманов Д.Р. поддержал кассационную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ.

Проверив материалы дела, выслушав Ширманова Д.Р, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив письменные возражения ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ на кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ширманов Д.Р. 23.08.1988 г. принят учеником электросварщика арматурных сеток и каркасов (приказ N 471 от 19.08.1988 г.) в Бежецкий комбинат строительных конструкций. С 03.01.1991 г. переведен электросварщиком арматурных сеток и каркасов арматурного цеха КПД (приказ N 5 от 04.01.1991 г.), что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-III N 3327645.

Ширманов Д.Р. 31.10.2018 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ от 08.02.2019 г. Ширманову Д.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Общая продолжительность страхового стажа истца составляет 33 года 04 месяца 06 дней. Отказано в признании в качестве специального стажа периодов работы учеником электросварщика арматурных сеток и каркасов с 23.08.1988 г. по 02.01.1991 г, в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов с 03.01.1991 г по 31.12.1991 г. в Бежецком комбинате строительных конструкций, поскольку в Список N 2, утверждённый Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включены должности "электросварщики и их подручные", должность "ученик электросварщика" указанным Списком не предусмотрена. Согласно архивной справке N274-1 от 23.03.2017 г. подтвердить вид сварки не представляется возможным.

Удовлетворяя исковые требования Ширманова Д.Р. в части, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, указал, что должность "ученик электросварщика" Списком N2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N1173 не предусмотрена, включены должности "Электросварщики и их подручные", в связи с чем периоды работы учеником электросварщика не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что с 24.01.1989 г. ему был присвоен 3 разряд арматурщика, электросварщика арматурных сеток и каркасов, что является основанием считать, что с данного периода он не является учеником, а стал электросварщиком, суд первой инстанции отклонил, поскольку данные обстоятельства не подтверждаются записями в трудовой книжке и архивной справкой N274-1 от 23.03.2017 г.

В кассационной жалобе Ширманов Д.Р, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанции, приводит доводы о том, что судами неправильно применены нормы материального права, поскольку, работая учеником электросварщика на Бежецком комбинате строительных конструкций, он выполнял функции электросварщика и его подручного, то есть был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Не учтены статьи 184-186 Кодекса законов о Труде РСФСР, действовавшего в период его ученичества без отрыва от производства и присвоения квалификации по профессии "электросварщик" и 3 разряда), согласно которым в тот период было организовано профессиональное обучение на производстве за счет предприятия в пределах рабочего времени и по окончании обучения присваивались квалификация, разряд, класс, категория. Для обучающихся на производстве или без отрыва от производства администрация должна была создавать условия. Он совмещал работы электросварщика с обучением, а, следовательно, период данной работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится и в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что судами неправильно применены нормы материального права, не учтены нормы Кодекса законов о Труде РСФСР, действовавших в период его ученичества без отрыва от производства, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам дела.

Спор разрешен судом правильно, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу.

Таким образом, каких-либо нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы Ширманова Д.Р.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24.06.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29.08.2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ширманова Джамила Рашитовича - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись О.В. Юрова

Судьи Подпись А.Н. Плеханов

Подпись Е.В. Якушева