Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2021 г. по делу N 33-3157/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Раскатовой Н.Н., Шипиковой А.Г., при ведении протокола помощником Меркуловым Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н., дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N 3725/ДЗМК в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к АО "ДОМ.РФ" о признании незаконным бездействия, обязании перечислить денежные средства, мотивировав свои требования тем, что 28.02.2020г. между Истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N 3725/ДЗМК, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 437 615 руб.48 коп. с условием оплаты процентов за пользование займом в размере 12 384 руб.52 коп. на цели покупки комнаты, расположенной по адресу: адрес, адрес.

В целях улучшения жилищных условий Истца и его семьи Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 28.02.2020г. и зарегистрировано право собственности на Истца.

Ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, в тексте искового заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

АО "ДОМ.РФ", Минфин России и КПК "Семейный капитал" в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В заседание судебной коллегии стороны не явились.

Истец фио в апелляционной жалобе ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебное извещение, направленное в адрес ответчика АО "ДОМ.РФ", вручено адресату 28 декабря 2020 года.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 28.02.2020г. между Истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N 3725/ДЗМК, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 437 615 руб.48 коп. с условием оплаты процентов за пользование займом в размере 12 384 руб.52 коп. на цели покупки комнаты, расположенной по адресу: адрес, адрес.

В целях улучшения жилищных условий Истца и его семьи Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 28.02.2020г. и зарегистрировано право собственности на Истца.

19.03.2020г. истец направил в адрес КПК "Семейный капитал" заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО "ДОМ.РФ" для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (л.д. 22).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействия между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

КПК "Семейный капитал" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение в АО "ДОМ.РФ" поступило заявление на выплату средств государственной поддержки в отношении Истца.

Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее- кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Судом установлено, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа N 3725/ДЗМК в КПК "Семейный капитал" для направления в АО "ДОМ.РФ" предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. Также Истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме АО "ДОМ РФ" на заявителя и детей (приложены в материалах дела), что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ РФ".

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные том 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Судом также учтено, что ответчиком не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО "ДОМ.РФ" формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Однако суд отказал удовлетворении требований истца об обязании АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 руб. в адрес КПК "Семейный капитал" в целях погашения задолженности по договору займа N 3725/ДЗМК, заключенному Истцом с КПК "Семейный капитал", поскольку этот вопрос не был предметом рассмотрения уполномоченного органа.

Судом учтено, что восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N 3725/ДЗМК в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Суд также пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействия по направленному заявлению по перечислению денежных средств в адрес КПК "Семейный капитал", удовлетворению не подлежат, поскольку бездействие со стороны ответчика не нашло своего подтверждения в материалах гражданского дела.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд постановилвзыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку АО "ДОМ.РФ" не принимало решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, судебная коллегия полагает необходимым разъяснить истцу право обратиться повторно к ответчику с указанным заявлением, предоставив полный пакет документов.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы касаются обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, направлены на оспаривание выводов суда, однако их не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда, так как фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: