Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 16-572/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 16-572/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" Джафарова С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020 об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" Джафарова С.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020, состоявшегося в отношении общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 21.02.2020 N1047/2019, оставленным без изменения решением судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020, общество с ограниченной ответственностью строительная компания "Стандарт" (далее - ООО СК "Стандарт") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Определением судьи Калининградского областного суда от 04.08.2020 N7А-289/2020 жалоба защитника ООО СК "Стандарт" Урсакий В.В. на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 21.02.2020 N1047/2019, решение судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020 возвращена без рассмотрения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020 в удовлетворении ходатайства законного представителя ООО СК "Стандарт" Джафарова С.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020 отказано.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО СК "Стандарт" Джафаров С.А. просит об отмене решения судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства законного представителя ООО СК "Стандарт" Джафарова С.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020, судья областного суда установил, что срок обжалования указанного решения истек 24.07.2020, жалоба подана с пропуском срока 21.08.2020, уважительных причин пропуска срока обжалования судебного решения не установлено.

В жалобе в числе прочего заявитель указывает на неполучение копии решения, приведенный довод заслуживает внимания.

Изучение материалов истребованного дела не позволяет установить факт вручения ООО СК "Стандарт" копии решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020.

Указание в решении судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020 на то, что копия решения направлена ООО СК "Стандарт" 14.07.2020, с которой начал исчисляться срок подачи жалобы, нельзя признать обоснованным.

Часть 1 статьи 30.3, статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисление срока обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении связывает с датой вручения или получения копии постановления, а не с датой ее направления.

Имеющаяся в материалах дела (л.д.31, т.2) распечатка со страницы электронного почтового ящика Outlook Express не подтверждает факт вручения ООО СК "Стандарт" копии решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области.

При таких обстоятельствах вывод судьи областного суда о пропуске срока обжалования решения судьи противоречит материалам дела.

Кроме того, по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования судебного решения судьей Калининградского областного суда вынесен судебный акт в форме решения в нарушение требований части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При таких обстоятельствах решение судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020 об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Калининградский областной суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" Джафарова С.А. удовлетворить.

Решение судьи Калининградского областного суда от 22.10.2020 N7А-318/2020 об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" Джафарова С.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020 отменить.

Дело возвратить в Калининградский областной суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" Джафарова С.А. на решение судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 14.07.2020 N12-12/2020, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции