Определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. по делу N 8а-23149/2020[88а-22791/2020]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Белова В.И. и Фахрутдинова И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы от 14 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года по административному делу N 2а-1462/2020 по административному исковому заявлению прокурора города Уфы в интересах жителей "адрес" и неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению действий.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности И.А.З, мнение прокурора М.В.Ю, полагавшего кассационную жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор г. Уфы (далее - прокурор), действуя в интересах жителей "адрес" и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, административный ответчик) с вышеназванными требованиями.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Уфы по обращению жителей "адрес" проведена проверка соблюдения Администрацией жилищных прав граждан. На заседании межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого "адрес" аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия данного решения послужило техническое заключение специализированной организации ООО "Беликт КПД" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома составляет 90 %.

Также специализированной организацией сделан вывод о наличии риска внезапного обрушения отдельных несущих конструкций дома, что создает реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома и третьих лиц.

Вопреки изложенным требованиям федерального законодательства Администрацией постановление о признании указанного жилого дома аварийным в установленный законом срок принято не было, сроки расселения не определены. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Уфы административному ответчику внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения представления Администрацией вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о признании многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Между тем данное постановление Администрации не содержит информации о сроках отселения жильцов аварийного дома. Данное нарушение требований жилищного законодательства привело к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан, поскольку угроза обрушения здания, угроза жизни и здоровья граждан сохраняется.

В связи с этим, обратившись в суд, прокурор просил признать бездействие Администрации незаконным, возложить на нее обязанность незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ N в части установления разумного срока отселения жильцов "адрес" городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда г. Уфы от 14 мая 2020 года, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года без изменения, административные исковые требования прокурора города Уфы удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции 29 сентября 2020 года, административный ответчик Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как постановленных при неправильном применении норм материального права.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2020 года кассационная жалоба Администрации передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 16 часов 00 минут 12 ноября 2020 года.

9 ноября 2020 года от представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Г.Р.М, действующего на основании доверенности, поступило заявление об отзыве кассационной жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы административного дела, обсудив заявление Г.Р.М, выслушав мнение представителя административного истца и прокурора, приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

Заявление о возвращении кассационной жалобы, об отзыве кассационного представления может быть подано в суд кассационной инстанции после передачи кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, как до проведения судебного заседания, так и непосредственно в судебном заседании.

Заявление о возвращении кассационной жалобы, об отзыве кассационного представления рассматривается в назначенном судебном заседании суда кассационной инстанции независимо от того, что оно поступило в суд кассационной инстанции до даты судебного заседания.

Поскольку до рассмотрения настоящего административного дела в Шестой кассационный суд общей юрисдикции от представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Г.Р.М, действующего на основании доверенности, поступило заявление об отказе от кассационной жалобы на решение Калининского районного суда г. Уфы от 14 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года, указанная кассационная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы от 14 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Определение кассационного суда общей юрисдикции может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: