Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 г. по делу N 8Г-14975/2020[88-15857/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С, судей Ромасловской И.М, Калиновского А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ответчика ФИО1 и ответчика потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" ФИО6 на решение Горноарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО2 к ФИО1, потребительскому кооперативу "Микряковское потребительское общество", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании незаконным выдела земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок, возвращении земельного участка в долевую собственность, заслушав доклад судьи Ромасловской И.М, установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Семятневой Н.Е, потребительскому кооперативу "Микряковское потребительское общество" (далее - ПК "Микряковское ПО"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление Росреестра по Республике Марий Эл), в котором просила признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м, расположенного на территории "адрес"; прекратить право собственности ПК "Микряковское ПО" на указанный земельный участок с погашением записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ; погасить в Едином государственном, реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Семятневой Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером N; снять спорный земельный участок с кадастрового учета и возвратить его в состав земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", территория землепользования СПК "Москва", находящегося в общей долевой собственности; взыскать с ответчиков солидарно расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500.00 рублей.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным выделение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, расположенного относительно ориентира по адресу: "адрес"

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", возвращен в состав земельного участка с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, находящегося в общей долевой собственности, и прекращено право собственности потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" на земельный участок с кадастровом номером N.

Указано, что решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастрового учета, и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о регистраций права собственности на него ФИО1 и потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество".

В удовлетворении иска в остальной части отказано.

С ФИО1 и потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по 300.00 рублей, с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1, потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" ФИО6 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель ответчика Семятневой Н.Е. и ответчика потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" ФИО6 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и просит принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истцу отказать, либо передать дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции в ином составе судей, указав, что выводы судов, содержащиеся в оспариваемых судебных постановлениях, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами не применены законы, подлежащие применению.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 4/281 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, расположенный относительно ориентира по адресу: "адрес". Семятневой Н.Е. принадлежит 16/281 долей в указанном земельном участке.

В ДД.ММ.ГГГГ Семятнева Н.Е. обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 для подготовки проекта межевания земельного участка в целях его выделения в счет принадлежащей ей земельной доли.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Край горномарийский" опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером N. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания указана Семятнева Н.Е, проект межевания подготовлен кадастровым инженером ФИО7 Участникам долевой собственности на исходный земельный участок предлагалось ознакомиться с проектом межевания и в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения представить возражения относительно размера и границ местоположения выделяемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в Управление Росрееетра по Республике Марий Эл, а ДД.ММ.ГГГГ - кадастровому инженеру ФИО7 свои возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, в которых указала на пересечение границ данного земельного участка с ее долевым выделом. Возражения получены регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, государственная регистрация прав Семятневой Н.Е. на выделяемый земельный участок не приостанавливалась. Проект межевания, включающий составленный кадастровым инженером акт об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, утвержден Семятневой Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ на оснований договора купли - продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Семятневой Н.Е. и ПК "Микряковское ПО", зарегистрирован переход права собственности на земельный участок е кадастровым номером N площадью 431999 кв.м к ПК "Микряковское ПО".

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указала, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого Семятневой Н.Е. земельного участка в счет принадлежащих ей долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N направлено кадастровому инженеру ФИО7 и в регистрирующий орган в установленный срок, определенный в опубликованном в газете объявлении о необходимости согласования участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка. Однако при наличии её возражений кадастровый учет спорного земельного участка и регистрации права собственности на него ответчика Семятневой Н.Е. осуществлены. Получив выписку из ЕГРН, истец узнала, что собственником спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ПК "Микряковское ПО". Истец полагает, что направление ею возражений на проект межевания земельного участка свидетельствует о наличии между сторонами спора о размере и местоположении границ земельного участка, что является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности на него. Поскольку процедура выдела земельного участка была грубо нарушена, спорный земельный участок выбыл из общей долевой собственности помимо воли истца, нарушенное право подлежит восстановлению.

Удовлетворяя заявленные требования о признании выделения земельного участка незаконным, руководствуясь положениями ст.ст.252, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.5 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.13, 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что изготовленный по заказу одного из участников долевой собственности на земельный участок межевой план выделяемого в счет земельной доли земельного участка фактически не был согласован с остальными участниками долевой собственности, что свидетельствует о незаконности произведенного ответчиком Семятневой Н.Е. выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, расположенного относительно ориентира по адресу: "адрес" вследствие чего права и интересы истца, являющейся долевым собственником исходного земельного участка и не согласившейся с границами и местоположением выделяемого земельного участка, следует признать нарушенными.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с п.5 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно п.2 ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п.3 ст.11.5).

Согласно п.2 ст.252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1 - 7 ст.13 указанного Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 данной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в п.3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 данного Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п.п.1 - 3, 5 - 7, 9, 10, 12 ст.13.1 указанного Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п.15 ст.13.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Действительно из материалов дела следует, что истцом в установленный законом срок направлены возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка.

Вместе с тем, судебной защите в силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, в связи с чем, исходя из доводов искового заявления, судам необходимо было проверить в какой мере образование спорного земельного участка путем выдела в счет земельной доли ответчика Семятневой Н.Е. без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Соответственно юридически значимым по данному делу обстоятельством и подлежащем доказыванию, является определение обоснованности возражений истца относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Необходимо установить воспользовалась или нет истец правом на выделение земельного участка в счет своей доли, момент определения местоположения выделяемого земельного участка и начала процедуры согласования, как со стороны истца, так и со стороны Семятневой Н.Е, то есть необходимо определить у кого из сторон имеется преимущества в определении местоположения выделяемых ими земельных участков.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, по смыслу приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителей, в связи с чем решение Горноарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными, они подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, проверив имелись или нет обстоятельства, объективно препятствующие выделу спорного земельного участка исходя из доводов искового заявления.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Горноарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Горноарийский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи И.М. Ромасловская

А.А. Калиновский