Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. по делу N 8Г-17485/2020[88-17909/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бочкова Л.Б, судей Антошкиной А.А, Колесникова С.Г, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело 2-665/2020 по иску Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 8" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России об обязании устранения нарушений законодательства, по кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2020г.

Заслушав доклад судьи Антошкиной А.А, заключение прокурора шестого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Самаре) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К, поддержавшей заявление Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области об отказе от иска в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, просил обязать ФКУ ИК-8 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

1. Обязать произвести ремонт в жилых помещениях отрада NN12, 13, 16 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно произвести покраску стен и потолков, а также капитальный ремонт напольных покрытий;

2. Произвести косметический ремонт комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно: произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков указанных комнат;

3. Выделить и организовать помещение в ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для оборудования рабочего места парикмахера в целях проведения подстрижки осужденных;

4. Обязать УФСИН России по Оренбургской области в течение 9 месяцев со для поступления денежных средств из ФСИН России распределить указанные средства в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для проведения ремонта в жилых помещениях отрядов NN 12, 13, 16 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно произвести покраску стен и потолков, а также капитальный ремонт напольных покрытий, косметического ремонта комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно: произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков указанных комнат; выделения и организации помещений в ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для оборудования рабочего места парикмахера в целях проведения подстрижки осужденных;

5. Обязать ФСИН России в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в УФСИН России по Оренбургской области для последующего распределения их в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для проведения ремонта в жилых помещениях отрядов NN 12, 13, 16 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно произвести покраску стен и потолков, а также капитальный ремонт напольных покрытий, косметического ремонта комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно: произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков указанных комнат; выделения и организации помещений в ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для оборудования рабочего места парикмахера в целях проведения подстрижки осужденных.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2020г, удовлетворены.

Представителем УФСИН России и УФСИН России по Оренбургской области Денисовым А.А. (доверенности N 19 от 23 марта 2020г, N ИСХ-01-12872 от 27 февраля 2020г.) подана кассационная жалоба, в которой просит судебные постановления отменить как незаконные в части возложения на УФСИН России и УФСИН России по Оренбургской области обязанностей по выделению и распределению денежных средств для организации помещений в исправительной колонии для оборудования рабочего места парикмахера для подстрижки осужденных. В обоснование жалобы заявитель указал, что возложение на ФСИН обязанности организовать финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по организации рабочего места парикмахера в исправительной колонии является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа, что нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

До начала судебного заседания от Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области поступило заявление, в котором он отказывается от исковых требований по делу в части обязания ФСИН России выделить денежные средства и УФСИН России по Оренбургской области распределить выделенные денежные средства в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для проведения ремонта в жилых помещениях отрядов NN 12, 13, 16, косметического ремонта комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31, для организации помещения и оборудования рабочего места парикмахера для подстрижки осужденных в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, и просит производство по делу в данной части прекратить, положения статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части последствий прекращения производства по делу ему разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальному истцу разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем он указывает в своем заявлении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным принять отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Таким образом, решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене в части, а производство по делу - прекращению в части.

В кассационной жалобе оспариваются состоявшиеся судебные акты в той части в которой они были отменены, в связи с чем в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проверки в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2020г. отменить в части

обязании УФСИН России по Оренбургской области в течение 9 месяцев со для поступления денежных средств из ФСИН России распределить указанные средства в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для проведения ремонта в жилых помещениях отрядов NN 12, 13, 16 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно произвести покраску стен и потолков, а также капитальный ремонт напольных покрытий, косметического ремонта комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно: произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков указанных комнат; выделения и организации помещений в ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для оборудования рабочего места парикмахера в целях проведения подстрижки осужденных;

обязании ФСИН России в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в УФСИН России по Оренбургской области для последующего распределения их в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для проведения ремонта в жилых помещениях отрядов NN 12, 13, 16 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно произвести покраску стен и потолков, а также капитальный ремонт напольных покрытий, косметического ремонта комнат для проведения длительных свиданий NN 28, 29, 30, 31 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, а именно: произвести оштукатуривание и покраску стен и потолков указанных комнат; выделения и организации помещений в ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области для оборудования рабочего места парикмахера в целях проведения подстрижки осужденных.

Производство по гражданскому делу N 2-665/2019 в отмененной части - прекратить.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2020г. - оставить без изменения.

Кассационную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий: Л.Б. Бочков

Судьи: А.А. Антошкина

С.Г. Колесников