Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2020 г. по делу N 8Г-17699/2020[88-18069/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С, Шайдуллина Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Ульяновской области" на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 28.01.2020 г. по гражданскому делу N 2-4080/2019 по иску Умерова Алмаза Нурисламовича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ульяновской области" о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет на военной службе, назначении пенсии, производстве перерасчета пенсии, взыскании недополученного единовременного пособия при увольнении с военной службы, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Умеров А.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ульяновской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области") о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет на военной службе, назначении пенсии, перерасчете пенсии, взыскании недополученного единовременного пособия при увольнении с военной службы, мотивируя следующим. Истец проходил военную службу на территории Российской Федерации с 21.06.1993г. по 15.12.2018 г..Согласно выписке их приказа командира 31 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады по строевой части N95 от 14.12.2018 г..и приказа командира войсковой части N73612 от 13.12.2018 г..уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе. С 15.12.2018 г..исключен из списков личного состава войсковой части 73612, снят со всех видов обеспечения. Календарная выслуга составила при увольнении 16 лет 9 месяцев, льготная 21 год 1 месяц. Ответчик отказал в назначении пенсии сообщением от 18.06.2019 г, мотивируя тем, что для этого недостаточно выслуги лет. Ответчик отказал включить в льготную выслугу период действительной военной службы в войсковой части 2098 в период с 21.06.1993г. по 14.09.1993 г..в Райчихинском пограничном отряде (Дальний Восток). Выслуга лет за указанный период службы составила в календарном исчислении 2 месяца 23 дня, в льготном 3 месяца 15 дней. Кроме того, ответчик не включил в льготный стаж период службы в Республике Таджикистан с 15.09.1993 г..по 15.12.1994 г, которая, в льготном исчислении составит 4 года 6 месяцев. Согласно выписки из приказа от 01.03.2013 года за N42 л/с истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 26.11.2003 г..по 01.03.2013 г, календарная выслуга составила 10 лет 8 месяцев 29 дней.

Согласно справки МВД РФ временная оперативная группировка органов внутренних дел Российской Федерации и подразделений МВД России в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Север-Кавказского региона РФ от 25.02.2009 г..за N202977, истец с 10.09.2008 г..по 02.03.2009 г..принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Север-Кавказского региона, льготная выслуга лет составила 1 год за 1, 5. В период с 15.06.2009 г..по 13.05.2011 г..истец проходил службу в должности милиционера-водителя автовзвода отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД по Ульяновской области и этот период подлежит зачету в выслугу лет на льготных основаниях из расчета один месяц службы за полтора месяца. Согласно выписке из приказа командира 31 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады по строевой части и приказа командира войсковой части 73612 от 13.12.2018г. проходил воинскую службу в данном подразделении с 28.04.2014 г..по 14.12.2018 г..- календарная выслуга составила 4 года 7 месяцев. С учетом выполненной нормы прыжков за 2015г, 2016 г..календарная выслуга составит 2 года, льготная 3 года. За 2017, 2018 г..истец не выполнил норму прыжков, следовательно, выслуга составила 1 год 9 месяцев, итого 4 года и 7 месяцев. Всего льготная выслуга составит 22 года 7 мес. 15 дней.

Просил признать незаконным отказ ответчика в выплате военной пенсии за выслугу лет, обязать назначить пенсию с 15.12.2018 г..на основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 года N4468-I), выплатить недополученную пенсию с 15.12.2018 г, а также обязать ответчика выплатить недополученное выходное пособие при увольнении по выслуге лет в размере пяти окладов денежного содержания.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 28.01.2020 г, в исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" в назначении Умерову А.Н. пенсии за выслугу лет на военной службе. Обязал ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" назначить Умерову А.Н. с 15 декабря 201В года пенсию за выслугу на военной службе с соответствующим перерасчетом с 15 декабря 2018 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом командира 31 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады от 14 декабря 2018 года N95 Умеров А.Н. уволен с военной службы в запас по состояния здоровья, с 15 декабря 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части 73612, снят со всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы истца в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 15 декабря 2018 года составляет 16 лет 9 месяцев.

В приказе N 69 от 13 декабря 2018 года командира 31 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады об увольнении истца с военной службы указано, что выслуга лет в Вооруженных силах составляет: календарная - 16 лет 9 месяцев, льготная - 21 год 1 месяц.

Письмом от 8 июня 2019 года ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" отказано в назначении Умерову А.Н. пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации в связи с тем, что выслуга истца на военной службе менее 20 лет, а именно составляет 19 лет 5 месяцев 18 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода службы с 15.06.2009 г. по 13.05.2011 г. в должности милиционера-водителя автовзвода отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД по Ульяновской области в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы. Суд также пришел к выводу, что с включением указанного периода, выслуга лет истца в льготном исчислении на дату увольнения составит более 20, что дает ему право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 13 Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1.

Суд апелляционной инстанции согласился с таким выводом суда первой инстанции, указав, что с учетом Перечня должностей, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 года N 640, а затем аналогичного Перечня, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 868, содержащего должность полицейского (водителя) (милиционера-водителя) автовзвода в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, Умеров А.Н, имеет право на включение спорного периода службы в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" является ненадлежащим ответчиком, поскольку неправомочен производить подсчет выслуги лет на пенсию военнослужащих, так как уволенным военнослужащим, чья часть находилась на территории Центрального военного округа, подсчет выслуги лет на пенсию производит отдел подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу (г. Екатеринбург, Сибирский тракт, д.5), судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Из письма ФКУ "Военный комиссариат Ульяновской области" от 8 июня 2019 года, которым отказано в назначении Умерову А.Н. пенсии за выслугу лет, усматривается, что именно ответчиком нарушено право истца на назначение пенсии за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами первой и апелляционной инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 28.01.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Ульяновской области" - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Е.С. Уланова

Р.Р. Шайдуллин