Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18171/2020[88-18289/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Семенцева С.А.

с участием прокурора Макарова Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБОУВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" на решение Самарского районного суда города Самары от 14 января 2020 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-47/2020 по иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. в интересах Барцева Дмитрия Сергеевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" о выплате государственного обеспечения в денежном выражении, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, пояснения представителя ответчика по доверенности Король А.П, возражения прокурора Макарова Е.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Самарского района г. Самары обратился в Самарский районный суд г. Самары с иском в защиту интересов Барцева Дмитрия Сергеевича указав, что Барцев Дмитрий Сергеевич, 26.03.1998 г.р, в период времени с 29.07.2016 по 14.03.2018 являлся студентом ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики". С 01.09.2017 по 31.12.2017 Барцеву Д.С. выплачены денежные средства в размере 79 585, 35 руб.: за январь 2017 года - 6 104, 20 руб.; за февраль 2017 года - 6 318, 12 руб.; за март 2017 года- 5 687, 99 руб.; за апрель 2017 года - 5 482, 48 руб.; за май 2017 года - 5 482, 48 руб.; за июнь 2017 года - 5 482, 48 руб.; за июль 2017 года - 5 482, 48 руб.; за август 2017 года - 5 482, 48 руб.; за сентябрь 2017 года - 5 482, 48 руб.; за октябрь 2017 года - 5 482, 48 руб.; за ноябрь 2017 года - 7 275, 75 руб, за декабрь 9 792, 13 руб.

Учредителем ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" является Федеральное агентство связи Министерства связи массовых коммуникаций Российской Федерации (Россвязь).

Возраст Барцева Д.С. в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составлял 19 лет, то есть к его обеспечению применяются нормы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях-специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию".

Согласно приложению N 1, приложению N 2, приложению N 4 к Постановлению N 659 и в соответствии с предоставленной информацией ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики", Барцеву Д.С, подлежали выплаты за период с января 2017 года по декабрь 2017 года социальное обеспечение в размере 231 204 руб, из которых сумма на обеспечение питанием составила 149 275 руб, на обеспечение одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - 69 666 руб, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске - 4 903 руб, компенсация на проезд - 550 руб, на обеспечение приобретения учебной литературы - 6 810 руб.

Барцеву Д.С. фактически выплачено 79 585, 35 руб, из них на обеспечение питанием - 73 097, 23 руб, на обеспечение одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - 458, 12 руб, на обеспечение приобретения учебной литературы 6 030, 00 руб..

Сумма невыплаченного социального обеспечения Барцеву Д.С. составила 151 618, 65 руб, из которых на обеспечение питанием - 76 177, 77 руб, на обеспечение одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - 69 207, 88 руб, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием- 4 903 руб, компенсация за проезд - 550 руб, на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы - 780 руб.

Фактически выплаченные Барцеву Д.С. денежные средства значительно меньше нормы материального обеспечения.

Полагает, что Учреждение обязано произвести полный расчет по социальным выплатам Барцеву Д.С.

Прокуратурой Самарского района г. Самары по итогам ранее проведённой проверки доводов обращения Тарасовой В.А. в адрес ректора ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" (далее - Учреждение) внесено представление от 28.04.2017 исх.N21-90-2017/110 об устранении нарушений законодательства об образовании, о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В список лиц, указанных в представлении, входил Барцев Д.С.

Из ответа Учреждения от 29.11.2018 N 1386/07 следует, что требования прокурора не исполнены, Барцеву Д.С. денежные средства в полном объеме не выплачены.

Барцев Д.С. обратился в прокуратуру района 23.09.2019 года, его самостоятельное обращение в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно ввиду юридической неграмотности и отсутствия материальной возможности для оплаты юридических услуг. Кроме того, Барцев Д.С. относится к числу социально незащищенной категории лиц, поскольку является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" выплатить Барцеву Дмитрию Сергеевичу, 26.03.1998 г.р, государственное обеспечение за период с января 2017 года по декабрь 2017 года в размере 151 618, 65 руб, из них на обеспечение питанием - 76 177, 77 руб, на обеспечение одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - 69 207, 88 руб, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием - 4 903 руб, компенсация за проезд - 550 руб, на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы - 780 руб.

Решением Самарского районного суда города Самары от 14 января 2020 года исковые требования заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. в интересах Барцева Дмитрия Сергеевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" о выплате государственного обеспечения в денежном выражении, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года решение Самарского районного суда города Самары от 14 января 2020 года, оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем 3 августа 2020 года, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и вынесении нового решения.

Представитель ответчика по доверенности Король А.П. в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержала, просила судебные акты отменить по основаниям указанным, в кассационной жалобе.

Прокурор Макаров Е.Н. возражал против доводов кассационной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Король А.П, возражения прокурора Макарова Е.Н, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами, истец - Барцев Д.С, 26 марта 1998 года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать Барцева В.А. скончалась 3 мая 2012 года.

На основании приказа и.о. ректора ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" от 29 июля 2016 года N 166-2 Барцев Д.С. зачислен студентом на 1 курс указанного университета (бюджетное место), в соответствии с гарантиями, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

7 сентября 2016 года приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" N202-2 Барцев Д.С. поставлен на полное государственное обеспечение до окончания обучения по соответствующим образовательным программам студентов, зачисленных в ПГУТИ по программам высшего и среднего образования.

Судом первой инстанции также установлено, что ответчик не оспаривает факт, что за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года Барцеву Д.С. выплачена денежная компенсация в размере 79 585, 35 рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ректора ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" Мишина Д.В. от 18 декабря 2017 года N308-2 Барцеву Д.С. оказана материальная помощь в размере 60 353, 57 рублей за счет средств субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). С указанной суммы удержан налог в размере 7 846 рублей, что подтверждается справкой от 8 октября 2019 года N3 о доходах физического лица Барцева Д.С. за 2017 год.

Вместе с тем, в соответствии с приложением N1, приложением N2, приложением N4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N659 истцу подлежит выплате компенсация за период с января 2017 года по декабрь 2017 в размере 231 204 рублей (сумма на обеспечение питанием -149 275 рублей, на обеспечение одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - 69 666 рублей, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске - 4 903 рублей, компенсация на проезд - 550 рублей, на обеспечение приобретения учебной литературы - 6 810 рублей).

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора - взыскании с ответчика в пользу истца в счет невыплаченной части социального обеспечения - 99 107 рублей 08 копеек, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцу за время обучения в образовательном учреждении ответчика с 1 января 2017 года по декабрь 2017 года полагающаяся компенсация на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря произведена не в полном объеме. Расчет указанной компенсации произведен судом первой инстанции с учетом норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, за вычетом выплаченных компенсации и материальной помощи.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов двух инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 1, 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлению Правительства Российской Федерации" от 07 ноября 2005 года N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"), и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии вины ответчика, что данные суммы являются расходными обязательствами Российской Федерации, финансирование произведено не в полном объеме, все суммы которые были перечислены ответчику, в последствии были перечислены истцу, нецелевое использование денежных средств ответчиком не допущено, не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку не освобождают ответчика от обязанности выплатить истцу предусмотренную денежную компенсацию.

Иные доводы кассационной жалобы, приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Самарского районного суда города Самары от 14 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу ФГБОУВО "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

С.А. Семенцев