Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18230/2020[88-18798/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Трух Е.В, Улановой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кушенова Булаткана Муслыховича на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 4 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-95/2020 по иску Кушенова Булаткана Муслыховича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периода службы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Кушенов Б.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периода службы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ответчика от 02 декабря 2019 года N 328 ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В период с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 года он проходил службу в Советской Армии, в период службы в армии трудовой договор с ним не расторгался, он продолжал оставаться работником сельского хозяйства в совхозе "Маяк", служба в Советской Армии являлась для него выполнением обязанности, в связи с чем, осуществлять трудовую деятельность он не мог по уважительным причинам. Просил признать незаконным отказ УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 02 декабря 2019 года N 328 и обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в Советской армии с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 года, выплатить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 4 февраля 2019 года, оставленным без удовлетворения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 года, в удовлетворении исковых требований Кушенова Б.М. отказано.

Кушенов Б.М. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кушенов Б.М. 28 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Согласно решению УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) N 328 от 02 декабря 2019 года продолжительность страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, составила 28 лет 06 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности 30 лет. Кушенову Б.М. отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Судом установлено, что Кушенов Б.М. 02 марта 1961 года зачислен рабочим в отделение N6 з/с "Маяк" Соль - Илецкого района, 20 ноября 1964 года освобожден от работы в связи с призывом в Советскую Армию, 27 ноября 1967 года по прибытии из Советской Армии зачислен разнорабочим отделения N3.

Согласно военного билета серии НП N 3063026 от 09 ноября 1964 года, Кушенов Б.М. призван годным к военной службе и направлен в часть 09 ноября 1964 года, 17 октября 1967 года уволен (демобилизован) в запас.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что служба в Советской Армии в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1440, не поименована, в связи с чем период прохождения Кушеновым Б.М. службы в Советской Армии с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 год не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве. На основании чего пришел к выводу о том, что стаж работы Кушенова Р.М. в сельском хозяйстве составляет 28 лет 06 месяцев 27 дней, в связи с чем, ответчиком правомерно отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды неправильно применили нормы материального права, вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" регулировало "Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве помимо этого засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень ситуаций, подлежащих включению и зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, при которых должно выполняться основное условие - непосредственная занятость в сельском хозяйстве. Как правильно указали суды, период службы в армии не может быть учтен как работа в сельском хозяйстве, поскольку в указанный период истец не осуществлял непосредственную трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 4 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кушенова Булаткана Муслыховича - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи

Е.В. Трух

Е.С. Уланова