Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18601/2020[88-18703/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Грудининой Гаянэ Витальевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-1044/2019 по исковому заявлению Грудининой Гаянэ Витальевны к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, выслушав пояснения представителя Грудининой Г.В. - Галяутдинова Р.Р, действующего на основании доверенности от 12 мая 2020 года проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Грудинина Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан (далее ГУ УПФР в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан, пенсионный орган) о признании с незаконным решения, где просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан N от 1 октября 2019 года, вынесенное в отношении Грудининой Г.В. о взыскании сумм, излишне выплаченных пенсионеру в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых с пенсиях".

Решением Ленинского городского суда г. Лениногорска Республики Татарстан от 05 декабря 2019 года исковые требований Грудининой Г.В. удовлетворены, судом постановлено:

"Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан N от 1 октября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО4 о взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру суммы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года, суд апелляционной инстанции, перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года, решение Ленинского городского суда г. Лениногорска Республики Татарстан от 05 декабря 2019 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Грудининой Г.В. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Грудининой Г.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года об отмене решения Ленинского городского суда г. Лениногорска Республики Татарстан от 05 декабря 2019 года как незаконного. Основаниями для отмены судебного акта истец указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец представитель истца Грудининой Г.В. - Галяутдинов Р.Р, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал, просил апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года отменить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия суда кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судам и следует из материалов дела, Грудинина Г.В. является получателем страховой пенсии по старости.

22 августа 2019 года на расчетный счет истца от ответчика поступило два платежа 80576 руб. 90 коп. и 9662 руб. 87 коп.

1 октября 2019 года ГУ УПФР в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан было вынесено решение о взыскании излишне выплаченной пенсионеру суммы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором указано, что с 28 мая 2018 года по 31 августа 2019 года Грудининой Г.В. произведена излишняя выплата пенсии на общую сумму 81702 руб. 47 коп. В связи с массовым перерасчетом страховых пенсий по работающим и не работающим гражданам осуществлен пересмотр размера страховых пенсий, выявлена необоснованность доплаты в размере 81702 руб. 47 коп. за период с 28 мая 2018 года по 31 августа 2019 года. Образовавшуюся излишне выплаченную сумму пенсии в размере 81702 руб. 47 коп. отнести на забалансовый счет УПФР.

Решением ГУ УПФР в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года N внесены изменения в решение от 1 октября 2019 года N, название решения изложено в следующей редакции: "Решение об излишне выплаченной сумме пенсионеру".

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Грудининой Г.В, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства виновных и недобросовестных действий со стороны истицы, способствовавших возникновению переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии, перечисление истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии нельзя признать счетной ошибкой, в этой связи денежные средства не могут быть взысканы с нее.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился суд апелляционной инстанции, который пришел к выводам о том, что оспариваемое решение вынесено ответчиком в пределах предоставленных полномочий, прав истца не нарушает, обязанности по возврату истцом излишне выплаченных сумм не возлагает, излишне выплаченная сумма пенсии в размере 81702 руб. 47 коп. отнесена на забалансовый счет пенсионного органа, оспариваемое решение не повлекло никаких неблагоприятных последствий для истца, что исключает за собой возможность удовлетворения иска.

Судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права регулирующим спорные правоотношений и обстоятельствам дела.

В соответствии со статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 10 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 104 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации.

Из содержаний пункта 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 616н следует, что действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий оформляются соответствующими решениями, в том числе и решением о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

Таким образом суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что пенсионный орган при обнаружении факта выплаты Грудининой Г.В. суммы в размере 81 702, 47 руб. был вправе принять оспариваемое истцом решение от 1 октября 2019 года N.

При этом, несмотря на его первоначальное название "решение о взыскании суммы излишне выплаченной пенсионеру" (измененное решением от 27 декабря 2019 года N), оспариваемое решение не содержит суждений о проведении удержаний из пенсии истца, не содержит обстоятельств, указанных в части 2 - 4 статьи 28 Закона N400-ФЗ, в том числе данных о вине истца в получении указанной суммы, наличии недобросовестности в поведении истца при получении данной суммы, что исключает возможность удовлетворения иска в силу абзаца 6 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы Грудининой Г.В. о необоснованности отказа в иске, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов, влекущих признание оспариваемых судебных постановлений незаконными, кассационная жалоба не содержит.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Грудининой Гаянэ Витальевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Е.С. Уланова

Е.В.Трух