Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18678/2020[88-19129/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Бросовой Н.В, Семенцева С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-2-67/2020 по иску Шурекова Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы для перерасчета страховой пенсии, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Шуреков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска) о включении в страховой стаж периодов работы для перерасчета страховой пенсии, мотивируя следующим. Шуреков В.В. является получателем пенсии по старости. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в размере 25 процентов, как отработавшему 30 лет в сельской местности. Однако в перерасчете пенсии решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 25.11.2019г. отказано. В колхозный стаж для перерасчета пенсии не был включен период работы в должности заместителя директора по коммерческой работе с 01.01.1992 г. по 20.11.2004 г. (12 лет 0 мес. 2 дня). Запись в трудовую книжку была сделана по новому штатному расписанию, где были исключены должности заведующего гаражом и механика, объединив их в одну должность - заместитель директора по коммерческой работе. В обязанности Шурекова В.В. по-прежнему входило обеспечение совхоза горюче-смазочными материалами, запасными частями к сельскохозяйственной технике и др. Никогда коммерческой деятельностью, а именно торговлей, Шуреков В.В. не занимался. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 25.11.2019г. незаконным, включить периоды работы с 01 января 1992 г. по 20 ноября 2004 г. в должности заместителя директора по коммерческой работе в льготный стаж для получения надбавки.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2020 года исковые требования Шурекова В.В. удовлетворены. Суд признал решение ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска N 390345/19 от 25.11.2019 об отказе о включении в льготный стаж для перерасчета пенсии незаконным. Обязал ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска зачесть в стаж работу в сельском хозяйстве Шурекову В.В, устанавливающий повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1992г. по 20.11.2004 г. в должности заместителя директора по коммерческим вопросам; с 01.08.2019г. по 18.11.2019г. у ИП Узикова П.А. в должности слесаря по ремонту сельскохозяйственной техники. Обязал ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Шурекову ВВ. с 01.01.2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 июня 2020 года, решение суда первой инстанции было отменено в части возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 г. В остальной части решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска без удовлетворения.

ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.02.2020г, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16.06.2020г. в части включения Шурекову В.В. в стаж для установления повышения фиксированной выплаты периода работы в совхозе (СПК) "Приволжский" с 01.01.1992г. по 20.11.2004 г. в должности заместителя директора по коммерческим вопросам отменить, в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно утвержденному Списку в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан заместитель главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Шуреков В.В. является получателем страховой пенсии по старости с 09.10.2008г. Продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве определена ответчиком как 17 лет 6 месяцев 25 дней.

Согласно трудовой книжки истец 17.04.1978г. принят в совхоз "Приволжский" инженером по технике безопасности и организации пожарной охраны, 05.04.1990г. переведен заместителем директора по коммерческим вопросам, 20.11.2004г. уволен.

Согласно архивной справке от 15.01.2020г. N 234/19 совхоз "Приволжский" организован в конце 1963 года на основании приказа Министерства сельского хозяйства СССР от 14.10.1963г. на базе четырех отделений.

19.11.2019г. Шуреков В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о перерасчете расчета фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 25.11.2019г. Шурекову В.В. отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 01.01.1992г. по 20.11.2004г. (12 лет 0 мес. 02 дня) в должности заместителя директора по коммерческим вопросам в совхозе "Приволжский", так как в соответствии со Списком от 29.11.2018г. и изменениями от 25.06.2019г. данная должность не входит в сельскохозяйственный стаж за периоды работы с 01.01.1992г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец постоянно проживал в сельской местности, в спорный период работал в должности заместителя директора по коммерческим вопросам в совхозе "Приволжский". Работа истца в указанной должности была связана с организацией ремонта сельскохозяйственной техники, доставки запасных частей к технике, переработке сельскохозяйственной продукции, организации сдачи молока и сельхозпродукции, производимых в совхозе, следовательно, истец работал в области сельского хозяйства, что дает ему право на включение спорного периода в сельский стаж.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что право на повышение фиксированной выплаты к пенсии имеют только те заместители директора совхоза, которые непосредственно заняты в одной из отраслей сельского хозяйства в сельскохозяйственной организации, в данном случае в совхозе: в растениеводстве, в животноводстве, в рыбоводстве, в то время как истец занимал должность заместителя директора совхоза по коммерческим вопросам, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Как следует из архивной справки от 15.01.2020г, выданной архивным отделом МО "Город Новоульяновск" Ульяновской области, совхоз "Приволжский" организован в конце 1963 года на основании Приказа N 275 Министерства сельского хозяйства СССР от 14.10.1963 года. С 05 августа 1992 г. совхоз "Приволжский" переименован в Сельскохозяйственное предприятие "Приволжский" в виде товарищества с ограниченной ответственностью (сокращенно СХП "Приволжский" в виде ТОО). Свидетельство о регистрации УЛВ N 004121от 05.08.1992 года. В декабре 1998 года сельскохозяйственное производство "Приволжский" в виде Товарищества с ограниченной ответственностью реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Приволжский" с сохранением профиля его деятельности и принятием всех имущественных прав и обязанностей СХП "Приволжский" в виде ТОО. СПК "Приволжский" признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2005г. Документы о характере работы, Устав в архив не передавались.

При установлении таких обстоятельств, суды пришли к правильному выводу о включении спорного периода в льготный стаж.

Доводы кассационной жалобы о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в то время как суд первой инстанции сослался на показания свидетелей Царева М.М, Костюнева Н.И, не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов, поскольку, как должность истца, так и производство сельского хозяйства, соответствующие Списку, нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела. Указанные свидетели подтвердили не только выполнение истцом определенной работы по своей должности, но и сельскохозяйственное производство, которым занимался работодатель.

Утверждение автора жалобы о том, что связь работы истца с сельскохозяйственными производствами не усматривается, опровергается материалами дела, из которых усматривается, что истец работал в совхозе "Приволжский", Сельскохозяйственном предприятии "Приволжский", сельскохозяйственном производственном кооперативе "Приволжский".

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Уланова Е.С.

Судьи Бросова Н.В.

Семенцев С.А.