Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18803/2020[88-19132/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Бросовой Н.В, Семенцева С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мартыновой Светланы Георгиевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-3531/2019 по иску Мартыновой Светланы Георгиевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Мартынова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - УПФР в г..Ижевске УР) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя следующим. Решением ответчика от 13 августа 2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С принятым решением не согласна. С учетом изменений исковых требований просила: признать незаконным решение N99459/19 от 13 августа 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды деятельности: с 01 июля 1992 года по 30 июля 1992 года работа в должности учителя в школе N24, с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года работа в должности учителя, воспитателя ГПД и классного руководителя, педагога дополнительного образования, с 02 июня 2004 года по 31 августа 2004 года работа в должности учителя и педагога дополнительного образования, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 07 декабря 2008 года, 14 декабря 2008 года, с 21 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года работа в должности учителя, с 07 июля 1987 года по 31 июля 1987 года работа в должности воспитателя в пионерском лагере "Спутник", с 01 августа 1987 года по 28 мая 1989 года время обучения в УдГУ, с 15 января 1990 года по 06 февраля 1990 года, 01 июня 1990 года по 23 июня 1990 года, с 30 мая 1991 года по 21 июня 1991 года как дополнительный оплачиваемый отпуск при работе в ясли-саду N77. Определить дату возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ0.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - 07 марта 2019 года. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Признать сведения индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении учебной нагрузки на 0, 61; 0, 92; 0, 97;0, 98 ставки ошибочными, неполными, недостоверными. Обязать ответчика принять решение об отмене или корректировке недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 02 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 07 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 21 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года.

Определением суда производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 июля 1992 года по 30 июля 1992 год в должности учителя в школе N24 прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года, исковые требования Мартыновой С.Г. удовлетворены частично. Суд возложил на УПФР в г. Ижевске УР обязанность включить в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы воспитателем в пионерском лагере "Спутник" с 7 по 31 июля 1987 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Мартыновой С.Г. отказано. Суд с УПФР в г. Ижевске в пользу Мартыновой С.Г. взыскал судебные расходы в размере 300 рублей.

Мартынова С.Г. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года, исковые требования удовлетворить в части, включив в специальный стаж периоды работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. и с 02.06.2004 г. по 31.08.2004 г. в должности учителя немецкого языка и с 01.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; 07.12.2008 г.; 14.12.2008 г.; с 21.12.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 01.01.2010 г. по 31.08.2010 г. в должности учителя физической культуры муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 27 г. Ижевска.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 7 марта 2019 года Мартынова С.Г. обратилась в УПФР в г. Ижевске за назначением страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Ижевске от 13 августа 2019 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Пенсионный орган установилстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 23 года 9 дней.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж период работы истицы воспитателем в пионерском лагере "Спутник" с 07 по 31 июля 1987 года. В указанной части судебные акты не обжалуются в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Мартынова С.Г. не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя немецкого языка, но и воспитателя ГПД, а также педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя немецкого языка, не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы для назначения пенсии, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 указанного закона, имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Суды пришли к правомерному выводу, что периоды работы Мартыновой С.Г. с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. и с 02.06.2004 г. по 31.08.2004 г. в должности учителя немецкого языка и с 01.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; 07.12.2008 г.; 14.12.2008 г.; с 21.12.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 01.01.2010 г. по 31.08.2010 г. в должности учителя физической культуры муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 27 г. Ижевска не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в указанные периоды истица не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мартынова С.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 24 ноября 1999 года, за периоды работы в МБОУ "СОШN27" сведения индивидуального персонифицированного учета сданы с кодом льготы и указанием выработки нормы учебной нагрузки в следующем размере: с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2002 года - 0, 92 ставки, с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года - 0, 97 ставки, с 02 июня 2004 года по 31 августа 2004 года - 0, 61 ставки, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года - 0, 97 ставки, 07 декабря 2008 года - 0, 97 ставки, 14 декабря 2008 года - 0, 97 ставки, с 21 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года - 0, 97 ставки, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года - 0, 98 ставки.

Как усматривается из Актов документальной проверки УПФР в г. Ижевске N112 от 16 июля 2019 года и N 138 от 25 сентября 2019 года, норма учебной нагрузки выполнялась Мартыновой С.Г. в следующем размере: с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, 07 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года - 0, 97 ставки, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года - 0, 98 ставки. Акты составлены на основании анализа тарификационных списков, лицевых счетов истицы, приказов по личному составу.

Установив данные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что указанные периоды ответчиком правильно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истица не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что работодатель при представлении в Пенсионный фонд сведений за 2002 - 2004 гг. был вынужден с учётом требований ответчика, указать работу на 0, 92, 0, 97 и 0, 61 ставки, иначе отчёты не принимали, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Ссылка в жалобе на то, что работодатель отразил в индивидуальных сведениях (персонифицированного) учета в лицевом счёте застрахованного лица занятость педагогической деятельностью с указанием кода льготы, подтвердив тем самым льготный характер работы в спорные периоды, не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов, поскольку для включения в специальный стаж спорных периодов работы необходимо выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Доводы кассационной жалобы о необходимости суммирования учебной нагрузки учителя, воспитателя и педагога дополнительного образования, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций. Суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для суммирования выполняемых истицей работ при определении права на включение спорных периодов в специальный стаж. Суд первой инстанции обоснованно указал, что факт выплаты заработной платы за ставку не свидетельствует о выполнении Мартыновой С.Г. нормы рабочего времени по должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Иные доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мартыновой Светланы Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий Уланова Е.С.

Судьи Бросова Н.В.

Семенцев С.А.