Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 г. по делу N 8Г-18989/2020[88-18847/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Ившиной Т.В, Балакиревой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Советского районного суда г, Орска Оренбургской области от 19 ноября 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 г. по гражданскому делу N 2-1766/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (далее УПФР в г. Орске Оренбургской области) указав, что 22.04.2019 года она обратилась в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от 16.07.2019 года N 184 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. С указанным решением она не согласна, считает, что периоды работы в должности учителя начальных классов в Республике Казахстан с 27.07.1996 года по 25.08.2005 года (09 лет 00 месяцев 28 дней) подлежат включению в специальный стаж, с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного, обеспечения от 13.03.1992 года.

Уточнив исковые требования, окончательно просила суд признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от 16.07.2019 года N 184 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж осуществление педагогической деятельности период работы с 27.07.1996 года по 25.08.2005 года в должности учителя начальных классов Союзной средней школы N11 с. Комсомольское Республики Казахстан; обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2019 года, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца увеличила исковые требования, просит также обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в специальный стаж периоды работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N91 комбинированного вида "Росинка" г. Орска, работа в должности воспитателя, с 01.06.2011 года по 08.07.2011 года, 27.09.2012 года, с 27.05.2013 года по 14.07.2013 года, с 28.07.2014 года по 31.08.2014 года, с 14.07.2015 года по 19.07.2015 года, с 29.08.2016 года по 31.08.2016 года, с 01.07.2017 года по 14.07.2017 года, с 16.07.2018 года по 11, 09.2018 года, в период проведения ремонта.

Решением Советского районного суда г, Орска Оренбургской области от 19 ноября 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области N 184 от 16.07.2019 года в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N91 комбинированного вида "Росинка" г. Орска" с 01.06.2011 года по 08.07.2011 года, 27.09.2012 года, с 27.05.2013 года по 14.07.2013 года, с 28.07.2014 года по 31.08.2014 года, с 14.07.2015 года по 19.07.2015 года, с 29.08.2016 года по 31, 08.2016 года, с 01.07.2017 года по 14.07.2017 года, с 16.07.2018 года по 11.09.2018 года.

Обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N91 комбинированного вида "Росинка" г. Орска" 01.06.2011 года по 08.07.2011 года, 27.09.2012 года, с 27, 05.2013 года по 14.07.2013 года, с 28.07.2014 года по 31.08.2014 года, с 14.07.2015 года по 19.07.2015 года, с 29.08.2016 года по 31.08.2016 года, с 01.07.2017 года по 14.07.2017 года, с 16.07.2018 года по 1 1.09.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с УПФР в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оформлению доверенности в размере 1 400 рублей, по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, по оплате госпошлины в размере 300 рублей".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на существенное нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете периода работы с 27.07.1996 по 25.08.2005 гг, (09 лет 00 мес. 28 дней) - в должности учителя начальных классов Союзной средней школы N 11 с. Комсомольское Республики Казахстан решение Советского районного суда г, Орска Оренбургской области от 19.11.2019 г, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 28.05.2020 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Доказательств уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суду не представлено.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13, 12.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи б Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств- участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22.04.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г. Орске Оренбургской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области N 184 от 16.07.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего на досрочную страховую пенсию по старости, составила 17 лет 07 месяцев 10 дней, при требуемых 25 годах.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен, в том числе период работы с 27.07.1996 года по 25.08.2005 года в должности учителя начальных классов Союзной средней школы N 11 с. Комсомольское Республики Казахстан.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части зачета в стаж, дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 27.07.1996 года по 25.08.2005 года, ссылаясь на Соглашение от 13.03.1992 года и ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для включения указанного периода нет.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о возможности включения спорного периода в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, основаны на ошибочном толковании норм права и не влекут отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Советского районного суда г, Орска Оренбургской области от 19 ноября 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 мая 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Т.В. Ившина

Е.М. Балакирева