Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу N 8Г-19124/2020[88-19257/2020]

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 марта 2021 г. N 46-КГ21-3-К6 настоящее определение отменено

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Ившиной Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Маляевой Светланы Владимировны на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-377/2020 по иску Маляевой Светланы Владимировны к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной социальной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную социальную денежную выплату, обязании производить выплату, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, установила:

Маляева С.В. обратилась в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственному казенному учреждению Самарской области "Главное Управление социальной защиты населения Самарского округа" (далее - ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа") о признании незаконным отказа ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной социальной выплаты. В обоснование заявленных требований Маляева С.В. указана, что 12 февраля 2019 года обратилась в ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" с заявлением о назначении ежемесячной денежной социальной выплаты, как ветерану труда. Решением от 20 февраля 2019 года N10/804 отказано в предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки в связи с тем, что в соответствии с правовым регулированием ежемесячная денежная социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим на территории Самарской области, которые по состоянию на 01 ноября 2017 года должны одновременно соответствовать трем условиям: иметь соответствующий статус (Ветеран труда); осуществлять трудовую деятельность; получать пенсию в размере, не превышающем 13 500 рублей. Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 07 февраля 2019 года N 39-ТО Маляевой С.В. присвоено звание "Ветеран труда" на основании решения Октябрьского районного суда г..Самары от 04 октября 2018 года. На 01 ноября 2017 года истица работала и продолжает работать по настоящее время. Кроме того, является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 10 061, 34 руб.

Маляева С.В. просила признать незаконным отказ ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" в назначении ежемесячной социальной денежной выплаты (Письмо исх. N 10/804 от 20 февраля 2019 года), обязать ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" назначить ежемесячную социальную денежную выплату, обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выплачивать социальную денежную выплату с 01 ноября 2017 года, взыскать госпошлину 300 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Маляевой С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Маляевой С.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Маляева С.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных, поскольку несмотря на отсутствие на 01 ноября 2017 года удостоверения "Ветерана труда", она с 21 марта 2017 года соответствовала всем условиям для присвоения звания "Ветеран труда", не получила его по вине Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, соответственно имеет право на получение ежемесячной социальной выплаты как ветеран труда.

В судебном заседании истец Маляева С.В. доводы кассационной жалобы поддержала, просила обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" Новикова Е.С. возражала на доводы жалобы, просила судебные акты оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 21 марта 2017 года Маляева С.В. обратилась с заявление в Управление социальной защиты населения по Кировскому району г.о. Самара о присвоении звания "Ветеран труда". Письмом от 13 апреля 2017 года Министерство социально демографической и семейной политики Самарской области отказало в присвоении звания "Ветеран труда".

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 04 октября 2018 года, вступившим в законную силу 18 декабря 2018 года, за Маляевой С.В. признано право на присвоение звания "Ветеран труда".

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 07 февраля 2019 года N39-ТО Маляевой С.В. присвоено звание "Ветеран труда" на основании судебного решения от 04 октября 2018 года.

12 февраля 2019 года Маляева С.В. обратилась в ГКУ СО "ГУСЗН Самарского округа" с заявлением о назначении ежемесячной денежной социальной выплаты как ветерану труда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениям постановления Правительства Самарской области от 30 октября 2017 года N 677 "О предоставлении в 2017 года ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан", исходил из того, что ежемесячная денежная социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим на территории Самарской области, которые по состоянию на 01 ноября 2017 года должны одновременно соответствовать трем условиям: иметь соответствующий статус (Ветеран труда); осуществлять трудовую деятельность; получать пенсию в размере, не превышающем 13 500 рублей. Аналогичные условия установлены в Постановлениях Правительства Самарской области от 13 декабря 2017 года N 812 и от 29 ноября 2018 года. N 723.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячных денежных выплат по категории "Ветеран труда" в виду отсутствия у Маляевой С.В. статуса "Ветеран труда" по состоянию на 01 ноября 2017 года.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, разъяснениям, содержащимся в постановлении Правительства Самарской области от 13 декабря 2017 года N 812 "О предоставлении в 2018 - 2020 годах ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан", постановлении Правительства Самарской области от 30 октября 2017 года N 677 "О предоставлении в 2017 году социальной выплаты отдельным категориям граждан", и обстоятельствам данного гражданского дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что на 01 ноября 2017 года истица соответствовала всем условиям, предусмотренным постановлением Самарской области, а то обстоятельство, что удостоверение "Ветеран труда" Маляева С.В. получила позднее чем 01.11.2017 года по вине Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов в кассационном порядке.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, в назначении социальной выплаты отказано, в виду несоответствия лица, обратившегося за назначением ЕСВ, категориям граждан, указанных в абзаце 2 пункта 14 Порядка предоставления ЕСВ в 2018-2019 годах. Кроме того, истица просила назначить ей выплату с 1 ноября 2017 года, в то время как с заявлением о ее назначении к ответчику обратилась 12 февраля 2019 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Маляевой Светланы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Т.В. Ившина