Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8Г-19199/2020[88-18981/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Плеханова А.Н, Бросовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонного) на решение Омутнинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) о восстановлении нарушенного права.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное)

ФИО8, действующего на основании доверенности от 09 января

2020 года, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N

в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа. Просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии

с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ с 03 декабря

2019 года, обязать ответчика назначить ей указанную пенсию и взыскать уплаченную госпошлину "данные изъяты" руб.

Решением Омутнинского районного суда "адрес"

от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязали Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение судом норм материального права в части включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) ФИО8, поддержавшего доводы кассационной жалобы и просившего состоявшиеся судебные акты отменить, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона

от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж, с учётом ранее действовавшего законодательства и Постановления Правительства N, составил 22 года 07 месяцев 28 дней при требуемом стаже 25 лет. Из специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца

15 дней) Гординская средняя школа, учитель без занятия штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 29 дней) Гординская средняя школа, пионервожатая и учитель без занятия штатной должности, так как в соответствии с Постановлением N включается работа только на штатной должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Гординская средняя школа, пионервожатая и учитель, так как работа пионервожатой, наименование должности и тип учреждения не соответствуют Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N; с ДД.ММ.ГГГГ по 27 февраля

2001 года (05 месяцев 27 дней) Гординская средняя школа, учитель, так как тип учреждения не соответствует Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N; курсы повышения квалификации.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж

ФИО1, и наличия права на назначение пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При этом указал, что из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов вШердынятской начальной школе, в качестве основного места работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу учителя русского языка и литературы по 16 часов в неделю в Гординской средней школе.

Согласно уточняющей справке, акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с уходом работников в декретные отпуска, ФИО1 переданы три класса (русский язык и литература, всего 16 часов) с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статьи30Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления N при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которыхдосрочноназначается трудоваяпенсияпо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсиюза выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября

1999 года N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсиюза выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначенияпенсииза выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право напенсиюза выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственныхпенсияхв ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсиюза выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N) Правила, утверждё ФИО5

пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы

до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N) работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 Списка) включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 фактически являлась совместителем, так как ее основное место работы было в Шердынятской начальной школе в должности учителя начальных классов, а вГординской средней школе, на основании приказа работодателя, истец выполняла должностные обязанности отсутствующего работника - учителя русского языка и литературы, выводы судов о включении спорного периода в специальный стаж истца являются обоснованными.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, стаж ФИО1 составлял более 25 лет 6 месяцев, что соответствует положениям части 1.1. статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, приложению 7 к указанному Федеральному закону, пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", выводы судов о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права заявителем, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омутнинского районного суда "адрес"

от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи ФИО7

ФИО9