Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. по делу N 8Г-21141/2020[88-21816/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карамышевой Альфии Равиловны на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года по гражданскому делу N2-1537/2019 по исковому заявлению Карамышевой Альфии Равиловны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.

Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Истец Карамышева А.Р. обратилась в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 24 июня 2010 г. Постановлением Центросоюза N была награждена ведомственным знаком отличия в труде "За добросовестный труд в потребительской кооперации России". В 2018 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако приказом Министерства от 24 октября 2018 г. истцу незаконно было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года исковые требования Карамышевой А.Р. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Карамышева А.Р. просит отменить состоявшиеся судебные постановления как незаконные, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание истец Карамышева А.Р, представитель ответчика не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданског5о процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Карамышева А.Р, с 7 июня 2017 года является пенсионером по старости.

Постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ от 24 июня 2010 г. N Карамышева А.Р. награждена значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России".

В 2018 году Карамышева А.Р. обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда".

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 октября 2018 г. N-В Карамышевой А.Р. отказано в присвоении статуса "Ветеран труда".

В период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2013 г. Карамышева А.Р. работала в Управлении труда и социальной защиты населения Минтруда Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции пришел к выводам о том, что права на присвоение статуса "Ветеран труда" Карамышева А.Р. не имеет, поскольку в Республике Башкортостан награды Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников системы Центросоюза Российской Федерации, каковым истец не являлась.

С такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции. Дополнительно указав, что в период действия старой редакции пункта 2 примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Карамышева А.Р. с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" в уполномоченный орган не обращалась.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют норма материального права, регулирующим спорные правоотношения (статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статье 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N, которым были утверждены Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан, а также Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда") и обстоятельствам дела.

Пунктом 110 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N (в ред. от 04 июня 2012 г. N), предусмотрен нагрудный знак "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" Центросоюза России.

Согласно пункту 2 примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Приложения N, награды, в том числе почетная грамота Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке.

Как правильно установлено судами Карамышева А.Р. не являлась штатным работником системы Центросоюза России, в связи с чем не приобрела право на присвоение звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан.

Доводы кассационной жалобы Карамышевой А.Р. о том, что пункт 2 примечания к Перечню был введен в действие с 04 июня 2012 г, то есть после награждения нагрудным знаком и в отношении на неё не применим, приводился ранее являлся предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу основаны на ином толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, при исследовании и оценке доказательств, рассмотрении дела, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Карамышевой А.Р.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Карамышевой Альфии Равиловны - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

А.Н. Плеханов