Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2020 г. по делу N 8Г-21713/2020[88-21183/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г. Г, судей Ившиной Т.В, Плеханова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-286/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском в обоснование заявленных требований указав, что 25 декабря 2019 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан N 1500083/19 от 06 февраля 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, окончательно просила суд признать решение ответчика N1500083/19 от 06.02.2020 года незаконным, обязать ответчика засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды трудовой деятельности с 12.08.1991 по 08.11.1995 (за минусом 3 дня), с 14.11.1997 по 31.10.1999 в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17.03.2004 по 15.04.2004, с 23.03.2009 по 04.05.2009, с 10.03.2014 по 06.05.2014, с 25.03.2019, по 20.04.2019 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, республиканские праздничные дни: 15.06.2018, 04.06.2019 - Ураза байрам, 21.08.2018, 11.08.2019 - Курбан байрам, 11.10.2018, 11.10.2019 - день Республики Башкортостан; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 25.12.2019 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ N1500083/19 от 06.02.2020 года в части не включения в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации и праздничных дней незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 17.03.2004 по 15.04.2004, с 23.03.2009 по 04.05.2009, с 10.03.2014 по 06.05.2014, с 25.03.2019, по 20.04.2019 и праздничные дни: 15.06.2018, 04.06.2019 - Ураза байрам, 21.08.2018, 11.08.2019 - Курбан байрам, 11.10.2018, 11.10.2019 - день Республики Башкортостан.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неприменение закона, подлежащего применению, просит отменить обжалуемые постановления в части отказа в возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию с 25 декабря 2019 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при возникновении права на пенсию в 2019 г, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019г, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "а" п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 25 декабря 2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 1500083/19 от 06 февраля 2020 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Стаж лечебной деятельности исчислен продолжительностью 24 года 00 мес. 08 дней (в сельской местности) и 29 лет 03 месяца 09 дней (при смешанном стаже).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 12 августа 1991 года принята в Городскую детскую больницу г. Миасс на должность врача- педиатра для прохождения одногодичной интернатуры (работа в городе), 03 августа 1992 года уволена 53 связи с окончанием интернатуры переводом, 07 августа 1992 года принята в Леузинскую участковую больницу Кигинской центральной районной больницы Республики Башкортостан врачом- педиатром участковым (работа в сельской местности).

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, указал, что при определении смешанного стажа период прохождения интернатуры с 12 августа 1991 г. по 03 августа 1992 г. (00 лет. 11 мес. 01 дн.) обоснованно зачтён пенсионным органом в календарном порядке, поскольку в данный период истец осуществляла лечебную деятельность в больнице г. Миас.

Требование истца о зачёте в стаж лечебной и иной деятельности ФИО1 период трудовой деятельности с 07.08.1992 по 08.11.1995, с 14.11.1997 по 31.10.1999 в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца также не подлежит удовлетворению, поскольку согласно решению ответчика и представленному расчёту стажа данные периоды зачтены пенсионным органом в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Проверив порядок расчёта стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, произведенный пенсионным органом, согласно которому без учета периодов, зачтённых судом, стаж работы истца только в сельской местности на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 00 мес. 08 дней, смешанный стаж работы как в городе, так и в сельской местности составил 29 лет 03 мес. 09 дней, суд с данным расчётом согласился.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2019 г, суд исходил из того, что при включении в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и праздничных дней, специальный стаж Власовой Н.А. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в сельской местности составляет 24 года 05 месяцев 18 дней (24 года 08 дней + 05 месяцев 10 дней (в календарном исчислении)), при смешанном стаже - 29 лет 09 месяцев 29 дней (29 лет 13 месяца 09 дней + 06 месяцев 20 дней (в льготном исчислении)), то есть менее требуемого для определения права на пенсию с 25.12.2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы жалобы о том, что период с 12 августа 1991 г. по 03 августа 1992 г. не включён для назначения пенсии ни в льготном, ни в календарном размере, стаж работы в сельской местности на дату подачи заявления составляет 25 лет 05 мес. 14 дн, опровергаются материалами дела, основаны на ошибочном толковании норм права и не влекут отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для её удовлетворения не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

А.Н. Плеханов