Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22067/2020[88-23082/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фуфаевой Людмилы Ивановны на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 30 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-316/2020 по иску Фуфаевой Людмилы Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Фуфаева Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. 25.09.2018г. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 25.12.2018 за N 479 Фуфаевой Л.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения составил 3 года 7 месяцев 23 дня, а страховой стаж 21 год 11 месяцев 23 дня. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы: с 16.07.1984г. по 20.09.1985г.; с 08.10.1985г. по 01.08.1990г. в качестве штукатура - маляра в ПМК - 299 треста "Облсельстрой". Не согласна с таким решением ответчика. Просила обязать ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 16.07.1984г. по 20.09.1985г.; с 08.10.1985г. по 01.08.1990г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23.09.2018г.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 30 июня 2020 года, в удовлетворении исковых требований Фуфаевой Л.И. отказано.

Фуфаева Л.И. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

Фуфаева Л.И. и ее представитель - Ахмадиев Р.А. в суде кассационной инстанции доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фуфаева Л.И. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в ОПФР по Ульяновской области 25.01.2006г.

25.09.2018г. Фуфаева Л.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска N479 от 25.12.2018г. в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, по расчету пенсионного органа специальный стаж Фуфаевой Л.И. на дату обращения составил: 3 года 7 месяцев 23 дня, а страховой стаж: 21 год 11 месяцев 23 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 16.07.1984г. по 20.09.1985г. (01-02-05), с 08.10.1985г. по 01.08.1990г. (04-09-24) работы в качестве штукатура - маляра в ПМК- 299 треста "Облсельстрой".

Из трудовой книжки Фуфаевой ЛИ. усматривается, что в периоды с 16.07.1984г. по 20.09.1985г, с 08.10.1985г. по 01.08.1990г. истица работала в качестве штукатура - маляра в ПМК- 299 треста "Облсельстрой".

Согласно архивной справке от 02.09.2019г, выданной архивным отделом МО "город Новоульяновск" Ульяновской области, Фуфаева (Захарова) Людмила Ивановна работала с июля 1984 года по сентябрь 1985 года и с октября 1985 года по август 1990 года в ПМК-299 треста "Облсельстрой": 16.07.1984г. принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда (приказ N 219к от 13.07.1984г.); 20.09.1985г. уволена с должности штукатура (приказ N 327к от 20.09.1985г.); 08.10.1985г. принята штукатуром-маляром 3 разряда (приказ N 366к дата не записана); Фуфаевой Л.И. - штукатуру-маляру предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1 года, с 22.09.1986г. по 13.07.1987г. (приказ N 295-А от 22.09.1986); Фуфаевой Л.И. - штукатуру-маляру предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 14.07.1987г. по 14.01.1988г. (приказ N 204к от 20.07.1987г.); 01.08.1990 Фуфаева Л.И. штукатур 4 разряда уволена в порядке перевода на Ульяновский цемзавод (приказ N 195к от 02.08.1990г.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы Фуфаевой Л.И. в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не нашел своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что истицей представлены убедительные доказательства трудовых отношений в спорный период именно в качестве маляра, суды не приняли во внимание справку, выданную бывшим конкурсным управляющим ОАО "Облсельстрой" Павловым А.В, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Списком N 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450).

Доказательств, подтверждающих работу Фуфаевой Л.И. в условиях, предусмотренных Списком N 2, истицей не представлено, а судом не добыто.

Доводы кассационной жалобы о том, что допрошенные в качестве свидетелей Кругликова Л.В. и Богачева М.П. подтвердили работу истицы в спорные периоды маляром полный рабочий день, не могут служить основанием к отмене принятых судебных актов в кассационном порядке, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ссылка в жалобе на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г, рекомендующее, по мнению автора жалобы, работу, протекавшую до 01.01.1992г. засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку в удовлетворении иска отказано по иным основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фуфаевой Людмилы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий Юрова О.В.

Судьи Уланова Е.С.

Бросова Н.В.