Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22141/2020[88-22243/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Шайдуллина Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновская область на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03.06.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25.08.2020 г. по гражданскому делу N 2-1297/2020 по иску Мансимова Расат Давуд оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Мансимов Р.Д. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2017г, размер пенсии составляет 9 164, 14 руб. При решении вопроса о размере заработка при назначении пенсии, некоторые периоды его работы в АО "Симбирсктакси" (ранее - УПАТП "Симбирсктакси") не были учтены, так как в архивах не сохранились данные по личному составу. 17.01.2020г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка в УПАТП "Симбирсктакси", указанного в его партийном билете N19689522. Ответчик отказал ему в перерасчете пенсии, не приняв во внимание сведения о заработке в партийном билете. Отказ считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Полагает, что имелись основания для перерасчета размера пенсии с учетом данных о заработке, указанных в партийном билете. Мансимов Р.Д.о. просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом размера его заработка за период работы в УПАТП "Симбирсктакси", указанного в партийном билете члена КПСС N19689522.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 3 июня 2020 года исковые требования Мансимова Р.Д.о, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25.08.2020 г, удовлетворены. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска произвести Мансимову Р.Д.о. перерасчет размера страховой пенсии с 01 января 2020 года с учетом размера его заработка за период работы в УПАТП "Симбирсктакси", указанного в партийном билете члена КПСС N.

ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты в части возложения обязанности на ответчика произвести Мансимову Р.Д. перерасчет размера страховой пенсии с 01 января 2020 года и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, Мансимов Р.Д.о. является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2017г. Размер страховой пенсии истца при назначении составил 9 164 руб. 14 коп.

23.12.2019г. Мансимов Р.Д.о. обратился в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за период с 1982 года по 1991 год в УПАТП "Симбирсктакси", указанного в его партийном билете N.

Письмом от 17.01.2020г. ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска отказало истцу в перерасчете пенсии, поскольку представленный партийный билет принять к зачету не представляется возможным.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что партийный билет истца содержит сведения о фактическом заработке Мансимова Р.Д.о. за каждый месяц в течение указанного периода, признав данный документ достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающим заработок истца за 1982-1991 годы, обязав ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете. В указанной части судебные акты ответчиком в кассационном порядке не оспариваются.

Возлагая обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 1 января 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что Мансимов Р.Д.о. обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных о заработной плате за 1982-1991 годы, содержащихся в его партийном билете, в декабре 2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда.

В кассационной жалобе автор указывает, что суды первой и апелляционной инстанции неправильно применили нормы материального и процессуального права. Полагает, что истец надлежаще оформленное заявление о перерасчете пенсии в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска не подавал, ответчик решения об отказе в перерасчете размере пенсии не выносил.

Указанные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы и были правомерно отклонены.

Суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Ответчик не оспаривает факт обращения истца 23.12.2019г. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением копии партийного билета.

В ответе на данное обращение ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска отказало в перерасчете, указав на отсутствие акта, отражающего событие, вследствие которого утрачены документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Мансимову Р.Д.о. было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса.

В соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Форма заявления о перерасчете размера пенсии утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионного обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что на пенсионном органе лежит обязанность по разъяснению заявителю порядка обращения за перерасчетом, предоставлению бланка заявления о перерасчете. Однако, как верно указал суд апелляционной инстанции, получив от Мансимова Р.Д.о. заявление о перерасчете размера страховой пенсии с приложенной копией партийного билета, ответчик фактически рассмотрел его по существу, отказав в перерасчете, и указав на необходимость обращения в суд с данным вопросом.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновская область на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03.06.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25.08.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновская область - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

Р.Р. Шайдуллин