Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22303/2020[88-22142/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Федотовой Е.В, Ивановой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чекрыгиной Елены Алексеевны на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-199/2020 по иску Чекрыгиной Елены Алексеевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Оренбургская районная больница", Министерству здравоохранения Оренбургской области о признании действий руководства незаконными, взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

установила:

Чекрыгина Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работает фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригады отделения скорой медицинской помощи (п. Пригородный). Согласно справке ГАУЗ "Оренбургская районная больница" N 307 от 11.06.2019 года за период с 01. 01.2016 года по 31.05.2019 года она получила компенсацию льгот на коммунальные услуги в размере 155 рублей. Не согласившись с выплатой в размере 155 рублей, обратилась в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области, однако получила ответ, что в ее трудовой книжке не содержатся сведения о том, что она работает в сельской местности. Полагает, что данный факт опровергается записью в трудовой книжке. Также она обращалась к руководству ГАУЗ "Оренбургская районная больница" с просьбой провести перерасчет компенсации льгот и произвести выплачу в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 года N 121н/39н, однако получила отказ. Просила суд признать действия руководства ГАУЗ "Оренбургская районная больница" незаконными и обязать произвести выплату в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 года N 121н/39н.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области oт 23.12.2019 года в качестве соответчика привлечено Министерстве здравоохранения Оренбургской области.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2020 года суда, в удовлетворении исковых требований Чекрыгиной Е.А. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене данных судебных постановлений как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Чекрыгина Е.А. с 06.04.2005 года по настоящее время работает фельдшером в ГАУЗ "Оренбургская районная больница", с 01.06.2017 года переведена в отделение скорой медицинской помощи и. Пригородный на должность фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады и проживает в сельской местности по адресу: "адрес", что подтверждается справкой администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 14.06.2019 года. Согласно ответу филиала ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе" N 01-04-93 от 28.01.2020 года Чекрыгиной Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячная денежная компенсация не назначалась и не выплачивалась. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается члену семьи - Чекрыгину М.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ГАУЗ "Оренбургская РБ" подтверждается, что Чекрыгина Е.А. получала ежемесячную компенсацию льгот на коммунальные услуги в размере 155 рублей.

За период с 01.01.2016 года по 31.03.2019 года в бухгалтерии ГАУЗ "Оренбургская РБ" истец получила 4185 рублей.

С 01.04.2019 года по 18.12.2019 года компенсация не начислялась и не выплачивалась в виду отсутствие справки из ФГКЗ Оренбургской области "Центра социальной поддержки населения в Оренбургском районе", подтверждающей отсутствие факта получения ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из других источников.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Законом Оренбургской области от 12.01.2005 года N 1772/301/-III- ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области" установлена выплата денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 рублей. В связи с чем пришел к выводу, что оснований для перерасчета компенсации льгот в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 годаN 121н/39н в отношении истца не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судов по доводам кассационной жалобы, не имеется. Нормы права применены судами правильно, вопреки доводам кассационной жалобы, всем представленным доказательствам, дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Право оценки доказательств суду кассационной инстанции законом не предоставлено.

Доводы кассационной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям Приказа Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 годаN 121н/39н являлись предметом рассмотрения и тщательной проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с действующим законодательством, которая нашла свое отражение в состоявшемся определении суда апелляционной инстанции, оснований не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Так, п. 1 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 года N 121н/39н определяет правила осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы, ГАУЗ "Оренбургская районная больница" не является федеральным государственным учреждением здравоохранения, в связи с чем правовых оснований для применения судами Приказа Министерства здравоохранения РФ и Минфина России от 18.03.2015 годаN 121н/39ну не имелось.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с названными выше выводами судов не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами нижестоящих инстанций, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нормы материального права применены судами правильно, переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чекрыгиной Е.А.- без удовлетворения.

Председательствующий подпись Н.А. Назейкина

Судьи

подпись С.Ю. Иванова

подпись Е.В. Федотова