Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22513/2020[88-23632/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Подгорновой О.С.

судей Калиновского А.А, Балакиревой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ивановой Антонины Алексеевны, Иванова Сергея Витальевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Иванова Богдана Сергеевича, Ивановой Аделины Сергеевны, на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 мая 2020 г. по гражданскому делу N2-56/2020 по иску Иванова Сергея Витальевича, Ивановой Антонины Алексеевны, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей Иванова Богдана Сергеевича, Ивановой Аделины Сергеевны, к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской и решения жилищной комиссии администрации Ибресинского района Чувашской Республики об отказе в выдаче социальной выплаты молодой семье незаконными, обязании признать нуждающимися в жилом помещении, включить семью в список молодых семей, участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С, судебная коллегия

установила:

Иванов С.В, Иванова А.А, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Иванова Б.С, Ивановой А.С, обратились в суд с иском с учетом уточнений к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления от 16 декабря 2019 г. N 751 "О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий", признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности включить семью в составе четыре человека в очередь в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы; признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 16 апреля 2015 г. N 190 Иванова А.А. в составе семьи три человека, включая супруга Иванова С.В, сына Иванова Б.С, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ в семье родилась дочь Иванова Аделина Сергеевна.

В последующем постановлением администраций Ибресинского района Чувашской Республики от 16 декабря 2019 г. N 751 семья Ивановой А.А. снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Указанное постановление является незаконным, поскольку сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для снятия с учета нуждающихся, не имеется, социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Ввиду нуждаемости в жилом помещении в 2016 г. истцы с использованием кредитных средств приобрели двухкомнатную квартиру общей площадью 50, 8 кв.м по адресу: "адрес", где проживают.

Полагают, что площадь жилого "адрес" "адрес" не должна учитываться при определении нуждаемости их семьи, поскольку в данном доме они не проживали и не проживают, их вещей в доме не имеется, совместное хозяйство с собственником дома и членами его семьи не ведут.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 мая 2020 г, в удовлетворении исковых требований Иванова С.В, Ивановой А.А, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей Иванова Б.С, Ивановой А.С. к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской и решения жилищной комиссии администрации Ибресинского района Чувашской Республики об отказе в выдаче социальной выплаты молодой семье незаконными, обязании признать нуждающимися в жилом помещении, включить семью в список молодых семей, участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" отказано.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене судебных постановлений, как незаконных, и удовлетворении заявленных ими требований.

В обоснование жалобы излагают обстоятельства дела, отмечают, что членами семьи Иванова В.П. (отца истца Иванова С.В.) они не являются, в доме Иванова В.П. в "адрес" они практически никогда не проживали, совместное хозяйство вместе не вели, своих вещей в его доме также не имеют, с момента приобретения квартиры проживают в г. Канаше, до этого проживали в съемной квартире также в г. Канаше. Однако суды, несмотря на это, исходили лишь из выписки похозяйственной книги Хормалинского сельского поселения, тогда как регистрация в жилом помещении является административным актом.

Кредитный договор был заключен ими после того, как семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников программы, площадь приобретенной квартиры менее учетной нормы, установленной на территории города Канаш Чувашской Республики, в связи с чем полагают, что снятие их семьи с учета для получения социальной выплаты является незаконным.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 16 апреля 2015 г. N 42/2, Иванова А.А. с составом семьи три человека, включая супруга Иванова С.В, сына Иванова Б.С, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с "Порядком организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы в Чувашской у Республике", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. N 271, в связи с тем, что уровень обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи составляет менее учетной нормы.

На момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях Иванова А.А. с супругом и детьми Ивановым Б.С. и Ивановой А.С. была зарегистрирована и проживала в доме N 17 общей площадью 54, 2 кв.м по ул. Комсомольская в д. Андрюшево Ибресинского района Чувашской Республики, в котором также были зарегистрированы и проживали Иванов В.П, Иванова Л.К, Иванова В.В.

На день рассмотрения дела в суде первой инстанции истцы также зарегистрированы по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ у Ивановых родилась дочь Аделина.

5 декабря 2016 г. Иванов С.В, Иванова А.А. (заемщики) заключили кредитный договор в размере 1 480 000 руб. под 13, 9% годовых сроком до 5 декабря 2046 г. на приобретение жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 50, 8 кв.м по адресу: ФИО3 Республика, "адрес", в этот же день Иванов С.В, Иванова А.А. заключили договор купли-продажи указанной квартиры.

Постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года N 751 Иванова А.А. и члены ее семьи в составе: супруг Иванов С.В, сын Иванов Б.С, дочь Иванова А.С. сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства в их совокупности, руководствуясь частью 1 статьи 31, статьей 50, пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51, пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 и подпунктом "а" пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальный выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 889), поскольку Иванова А.А, ее супруг Иванов С.В. и их двое несовершеннолетних детей, являясь членом семьи Иванова В.П, сохраняли право пользования жилым домом, в котором они обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 30, 9 кв.м, с учетом общей площади приобретенной ими квартиры 50, 8 кв.м, их обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, установленной в сельских поселениях Ибресинского района Чувашской Республики, в связи с чем районный суд отказал в удовлетворении иска.

Доводы истцов о том, что при подсчете нуждаемости в жилье не следует принимать во внимание жилую площадь дома, расположенного в д. Андрюшево, районный суд отклонил со ссылкой на то, Иванова А.А. при подаче заявления 20 ноября 2019 г. представила в жилищную комиссию документы, в том числе выписку из похозяйственней книги Хормалинского сельского поселения, справку о составе семьи, из которых следует, что она, ее супруг и дети зарегистрированы по вышеуказанному адресу в качестве членов семьи, а также документы, подтверждающие приобретение квартиры в г. Канаше, иных доказательств не представила.

Суд апелляционной инстанции с решением районного суда согласился, как и с выводом о том, что общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома, и поскольку общая площадь приобретенного жилого помещения - "адрес" составляет 50, 8 кв.м, то на каждого члена семьи истцов приходится по 12, 7 кв.м, что ниже учетной нормы, установленной по г. Канаш Чувашской Республики (13 кв.м), следовательно, социальная выплата не может быть использована на приобретение данной квартиры.

Оснований для иных выводов по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание отсутствие такого условия для участия в подпрограмме, как нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий, вывод суда первой инстанции о правомерности постановления администрации сельского поселения о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений судебная коллегия находит обоснованным, а решение об отказе истцам в удовлетворении заявленных им требований правильным.

Что же касается доводов кассационной жалобы то, по мнению судебной коллегии, они не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены, не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения по существу иного судебного акта, а также влияли на обоснованность и законность судебных решений либо опровергали выводы судов первой и второй инстанций.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не ставят под сомнение правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких данных судебная коллегия не находит как оснований для переоценки выводов судов первой и второй инстанций, сделанных на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, соответствующих обстоятельствам дела, так и предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 мая 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой Антонины Алексеевны, Иванова Сергея Витальевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Иванова Богдана Сергеевича, Ивановой Аделины Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий О.С. Подгорнова

Судьи А.А. Калиновский

Е.М. Балакирева