Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. по делу N 8Г-22524/2020[88-22352/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Плеханова А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-88/2020 по иску Лошкарева Михаила Григорьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Лошкарев М.Г. обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г..Орске Оренбургской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г..Орске, пенсионный орган) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. С 14 июня 2002 года является получателем страховой пенсии по старости, проживает в сельской местности. Поскольку с 1964 года по 2003 год он проработал в сельском хозяйстве, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г..Орске с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Письмом ответчика от 13 сентября 2019 года N 11-01/14002 ему отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. При этом из его стажа были исключены периоды работы в акционерном обществе закрытого типа "Ударник" (далее - АОЗТ "Ударник") и в закрытом акционерном обществе "Ударник" (далее - ЗАО "Ударник"). Указывает, что до 26 ноября 1992 года предприятие, в котором он трудился с 1980 года, именовалось как совхоз "Ударник". Совхоз был переименован в АОЗТ "Ударник", а потом в ЗАО "Ударник", при этом вид деятельности предприятия не менялся.

Основным направлением деятельности организации была сельскохозяйственная деятельность, в спорные периоды он был занят на работах в сельском хозяйстве в должности тракториста. С учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старост и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 27 ноября 1992 года по 10 сентября 2001 года в должности тракториста в АОЗТ "Ударник"; с 11 сентября 2001 года по 31 декабря 2002 года в должности тракториста в ЗАО "Ударник", произвести перерасчет и начисление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июня 2020 года, исковые требования Лошкарева М.Г. удовлетворены. Суд признал периоды работы Лошкарева М.Г. в должности тракториста с 27 ноября 1992 года по 10 сентября 2001 года в АОЗТ "Ударник" и с 11 сентября 2001 года по 31 декабря 2002 года в ЗАО "Ударник" периодами работы в сельском хозяйстве, обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Орске произвести Лошкареву М.Г. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по правилам части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.

УПФ РФ (ГУ) в г. Орске обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель Лошкарева М.Г. - Иванов И.В. в суде кассационной инстанции возражал на доводы жалобы, просил судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для её удовлетворения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Списки) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

На основании Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а после 01 января 1992 года в соответствии с утвержденными данным постановлением Списками.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 14 июня 2002 года Лошкарев М.Г. является получателем страховой пенсии по старости.

В 2019 году истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Ответом УПФ РРФ (ГУ) в г. Орске от 13 сентября 2019 года N 11- 01/14002 Лошкареву М.Г. отказано в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого сельского стажа не менее 30 лет. По подсчетам ответчика продолжительность сельского стажа составила 23 года 08 месяцев 21 день. При этом в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, не были включены периоды работы: с 27 ноября 1992 года по 10 сентября 2001 года в должности тракториста в АОЗТ "Ударник" и с 11 сентября 2001 года по 31 декабря 2002 года в должности тракториста в ЗАО "Ударник".

Как следует из трудовой книжки Лошкарева М.Г, 22 июля 1980 года истец принят в совхоз "Ударник" трактористом 1 класса; 27 октября 1980 года - переведен в живцех механиком трудоемких процессов; 1 января 1983 года в связи с упразднением должности механика трудоемких процессов в животноводстве, назначен старшим слесарем цеха животноводства; 1 января 1991 года переведен трактористом; 27 ноября 1992 года в связи с реорганизацией сельскохозяйственных предприятий совхоз "Ударник" переименован в акционерное общество закрытого типа "Ударник"; 9 ноября 2001 года в связи с реорганизацией ОАЗТ "Ударник" переименован в закрытое акционерное общество "Ударник"; 13 мая 2003 года уволен по статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.

Из справки от 24 октября 2019 года о переименовании совхоза "Ударник" за период с 13 марта 1933 года по 26 января 1993 года, выданной муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Орска", усматривается, что организация была создана как совхоз, и существовала в такой форме до реформ 1991 года. В указанный период организация всегда находилась в подчинении и ведомстве органов государственной власти, курирующих вопросы сельского хозяйства.

Исходя из справки о реорганизации от 24 октября 2019 года, выданной муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Орска", на основании распоряжения Администрации г. Орска от 27 января 1993 года N90-р "О регистрации акционерного общества закрытого типа "Ударник" и протокола общего собрания АО "Ударник" от 27 ноября 1992 года совхоз "Ударник" реорганизован в АОЗТ "Ударник". На основании распоряжения Администрации г. Орска от 6 ноября 2001 года N 494 "О регистрации закрытого акционерного общества "Ударник" и протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Ударник" от 6 ноября 2011 года АОЗТ "Ударник" переименован в ЗАО "Ударник". ЗАО "Ударник" ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства по делу от 19 марта 2009 года.

Из распоряжения о регистрации АОЗТ "Ударник" от 27 января 1993 года N90 следует, что регистрация АОЗТ "Ударник" происходит в соответствии с Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организацией агропромышленного комплекса". При этом, согласно содержанию данного распоряжения, с целью осуществления АОЗТ "Ударник" производства сельскохозяйственной продукции, за ним закреплены в коллективную долевую собственность сельскохозяйственные угодья площадью 2 800 гектаров.

Согласно архивной справке от 27 ноября 2019 года, что Лошкареву М.В. в АОЗТ "Ударник" и ЗАО "Ударник" в период января 1992 по декабрь 2001 года начислялась заработная плата.

В карточке формы Т-2 от 22 июля 1980 года Лошкарева М.Г. имеется запись: основная профессия - тракторист машинист, шофер. В карточке ф. Т-2 от 11 июня 1984 года Лошкарева М.Г. имеется запись: основная профессия - тракторист, водитель. В книге приказов директора совхоза по личному составу имеются записи: "тов. Лошкарева М.Г. принять в штат совхоза комбайнером 1 кл. с 22 июля 1980 года. Основание: заявление Лошкарева М.Г."; "Старшего слесаря животноводства тов. Лошкарева М. перевести механизатором в цех растениеводства с 1 декабря 1993 года"; "Лошкарева М.Г. - тракториста уволить по статье 80 Трудового кодекса РФ/собственное желание/ в связи с уходом на пенсию с 13 мая 2003 года". Из личной карточки формы Т-2 следует, что с 27 октября 1980 года истец был занят на работах в живцехе, с 1 января 1991 года в должности тракториста.

Архивная справка от 25 июня 2019 года, выданная МКУ "Муниципальный архив г. Орска", содержит информацию, что 22 июля 1980 года Локарев М.Г. принят в совхоз "Ударник" трактористом в МТМ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств, показаний свидетелей Переходова А.В, Терехова Н.В. и Васильченко В.Н. и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы, поскольку в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 и в организации сельского хозяйства, осуществляющей производство и реализацию продукции растениеводства и животноводства.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

При этом суды правильно руководствовались положениями статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы о том, что доказательств тому, что преобразование организационно-правовой формы не повлекло изменение вида деятельности организации суду не представлены, из устава АОЗТ "Ударник" не усматривается, что общество является сельскохозяйственной организацией, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Согласно представленному в материалы дела уставу АОЗТ "Ударник", утвержденному решением общего собрания акционеров 27 ноября 1992 года, общество создано на основе коллективно-долевой собственности, в целях концентрации средств учредителей для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, реализации на основе решения социально-экономических задач как общества, так и каждого участника в отдельности (пункт 1.2 Устава). В соответствии с пунктом 1.3 Устава, предметом деятельности общества может быть любой элемент воспроизводительного процесса от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации как на внутреннем рынке, так и внешнем.

В пунктах 1.3.1. и 1.3.2. Устава в числе видов деятельности указаны производство и переработка, реализация растениеводческой и животноводческой продукции.

Доводы кассационной жалобы о несоблюдении в спорном периоде одного из необходимых условий для включения в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а именно занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы. Как правильно указал суд апелляционной инстанции, осуществление деятельности в предприятии, видом деятельности которого являлось растениеводство и животноводство подтверждается не только показаниями свидетелей, в числе которых директор совхоза "Ударник", а в последующем учредитель АОЗТ "Ударник" и ЗАО "Ударник", но и Уставом общества, а также копией распоряжения N 90-р от 27 января 1993 года, где указано на осуществление АОЗТ "Ударник" при его регистрации именно на производство сельскохозяйственной продукции.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Непопалов Г.Г.

Судьи Уланова Е.С.

Плеханов А.Н.