Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Плеханова А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тейзе Александра Леонидовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-615/2020 по иску Тейзе Александра Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:
Тейзе А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. В обоснование требований указал, что 19 августа 2019 года обратился к в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ от 2 сентября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включен период работы с 26 февраля 1994 года по 26 октября 1995 года в Нижнекамском заводе бетонных блоков и металлоконструкций в качестве мастера. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ от 2 сентября 2019 года незаконным, включить период работы с 26 февраля 1994 года по 26 октября 1995 года (1 год 8 месяцев 1 день) в качестве мастера ремонтно-строительного участка на Нижнекамском экспериментальном заводе строительных и металлических конструкций в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 г, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал решение ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ от 2 сентября 2019 года N 953846 СЛ 07-14/5459 об отказе в назначении Тейзе АЛ. досрочной страховой пенсии незаконным, включил в специальный стаж Тейзе А.Л, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 26 февраля 1994 года по 16 октября 1995 года в Нижнекамском заводе бетонных блоков и металлоконструкций в качестве мастера, обязал ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ назначить Тейзе А.Л. досрочную страховую пенсию с 12 сентября 2019 года. В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказал.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тейзе А.Л. отказано.
Тейзе А.Л. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июля 2020 года, оставив в силе решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 года.
Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для её удовлетворения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 19 августа 2019 года Тейзе А.Л. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в Нижнекамском районе г. Нижнекамске РТ от 2 сентября 2019 года N 953846 СЛ 07-14/5459 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 6 лет и 3 месяца. Продолжительность специального страхового стажа истца определена ответчиком в 5 лет 2 месяца 27 дней. В специальный стаж не засчитан периоды работы истца с 26 февраля 1994 года по 26 октября 1995 года в Нижнекамском заводе бетонных блоков и металлоконструкций в качестве мастера.
Из трудовой книжки Тейзе А.Л. следует, что 28 ноября 1988 года он принят на работу в Нижнекамский завод бетонных блоков и металлоконструкций в ремонтно-строительный участок монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций по 4 разряду; 02 августа 1993 года переведен прорабом в РСУ завода; 26 февраля 1994 года в связи с вводом нового штатного расписания переведен мастером РСУ; 26 октября 1995 года уволен.
Из архивной справки, предоставленной МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" от 26 февраля 2020 года N 767-2020/С-1, следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО "Нижнекамский завод строительных и металлических конструкций" имеются сведения о работе Тейзе А.Л. (ранее по фамилии Баранов). Так, с 26.02.1994г. переведен мастером РСУ N 2, уволен по собственному желанию с 26.10.1995г. В примечании указано, что согласно справки от 10.07.2007г. конкурсного управляющего Папенко С.Н, при упорядочении документов ОАО "Нижнекамский экспериментальный завод строительных и металлических конструкций" за 1970-2005 годы обнаружилось отсутствие нарядов или других документов для подтверждения льготного стажа за все годы.
Согласно исторической справки Нижнекамский экспериментальный завод строительных и металлических конструкции был преобразован с мая 1994 года в ОАО "Нижнекамский завод строительных и металлических конструкций". На основании определения Арбитражного суда РТ от 24 мая 2005 года предприятие ликвидировано, в связи с этим документы подлежат передачи на хранение в муниципальном архиве Нижнекамского района Республики Татарстан. Виды деятельности предприятия: изготовление бетона, изготовление бетонных блоков, изготовление фундаментных блоков, изготовление металлоконструкций, строительная деятельность по ? 18-ти метровым складам, вальцовка куполов для ? 18-ти метровых складов, вальцовка на сенажные башни ? 9м, ремонтные работы. На предприятии были льготные профессии: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, транспортерщик, гальваник, оператор БСУ, цементник и другие, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тейзе А.Л. (для назначения пенсии) усматривается, что периоды его работы с 28 ноября 1988 года по 01 августа 1993 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также с 02 августа 1993 года по 25 февраля 1994 года в качестве прораба в Нижнекамском заводе бетонных блоков и металлоконструкций проставлены с особыми условиями труда (код). Период работы истца с 26 февраля 1994 года по 26 октября 1995 года проставлен без кода - особые условия труда.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении спорного периода в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу, что характер выполняемых истцом работ в качестве мастера ремонтно-строительного участка полностью соответствовал характеристике работы мастера строительных и монтажных работ. Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени стороной ответчика суду не представлено.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истец в спорный период работал в должности мастера ремонтно-строительного участка (РСУ), а не мастером строительных и монтажных работ. Данные должности являются самостоятельными и нетождественными. В связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска не усмотрел.
В кассационной жалобе автор указывает на отсутствие вина истца в том, что наименование должности, в которой Тейзе А.Л. работал в спорный период, не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями. Ссылается на постановление Министерство труда и социального развития Российской Федерации Минтруда от 01.04.2003г. N 15, которым установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривающим должность "мастера строительных и монтажных работ", тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в том числе должность "мастера", которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно на
