Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8Г-23055/2020[88-22444/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Селезневой Ольги Николаевны на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 29 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 11 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-1-186/2020 по иску Селезневой Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Селезнева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику в связи с достижением 10.11.2020 возраста 52 лет за подтверждением права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 года N 1244-1). Ответчиком ей была дана устная консультация и предоставлены сведения о стоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Ей сообщили, что пенсия будет назначена на общих основаниях, поскольку отсутствуют основания для предоставления указанных льгот. С учетом проживания истицы на территории зоны с льготным социальноэкономическим статусом с 26.04.1986г. по 21.08.1987г. (1 год 3 месяца 24 дня), с 09.12.1990г. по 31.01.1998г. (7 лет 1 месяц 22 дня), а всего 8 лет 5 месяцев 15 дней, Селезнева О.Н. просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 29 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 11 августа 2020 года, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал за Селезневой О.Н. право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с постоянным проживанием в период с 26.04.1986г. по 21.08.1987г. и с 07.08.1991г. по 31.01.1998г. на территории зоны с льготным социальноэкономическим статусом (г. Инза Ульяновской области) на основании Закона РФ от 15.05.1991 года N1444-1 от 15.05.1991г.

Селезнева О.Н. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. N557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18, 121997 г. N 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как усматривается из справки, выданной Муниципальным бюджетным учреждением "Благоустройство", истица была зарегистрирована в г. Инза Ульяновской области по ул. Л. Толстого, д.14, кв. 23, с 19.12.1984г. по 29.03.1988г.

Согласно диплому ФВ N427140 Селезнева О.Н. в 1987 г. поступила в Куйбышевский плановый институт, в 1991 г. окончила Самарский экономический институт. Решением государственной экзаменационной комиссии от 24 июня 1991 г. ей присвоена квалификация экономиста. Дата выдачи диплома - 29 июня 1991 г.

Как усматривается из зачетной книжки Селезневой О.Н, в период с 04.06.1990 г. по 13.07.1990 г. она направлялась для прохождения практики в Инзенский райфо. В период с 11.02.1991 г. по 25 мая 1991 г. истица направлялась для прохождения преддипломной практики в финансовый отдел Инзенского райисполкома.

Свидетели Акашина В.А, Лапшова Р.В. в судебном заседании пояснили, что работали в 1990-1991 г.г. в Администрации Инзенского района. В этот период истица проходила у них практику.

5 января 1991 г. Селезнева О.Н. родила дочь, местом рождения ребенка указан г. Инза Ульяновской области.

Согласно амбулаторной медицинской карты истицы, роды проходили в Инзенской районной больнице, также в карте имеется запись об обращении за медицинской помощью до родов - 7 сентября 1990 года.

Согласно справки, выданной Муниципальным бюджетным учреждением "Благоустройство", истица была зарегистрирована в г. Инза Ульяновской области с 7 августа 1991 г. по 4 ноября 1999 г.

Как усматривается из трудовой книжкой, 1 августа 1991 г. Селезнева О.Н. была принята на работу бухгалтером в фирму "Ульяновскглавснаб" (в последствии - ОАО "Ульяновскглавснаб"). 13 июля 1993 г. уволена по собственному желанию.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Селезнева О.Н. имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года. При этом суд исходил из того, что истица постоянно проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 30.06.1986г, с 07.08.1991г. по 31.01.1998г. (7 лет 7 месяцев 15 дней).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о представлении суду достоверных доказательства того, что, несмотря на наличие регистрации по месту учебы в г. Самара, в период с 09.12.1990 г. по 06.08.1991 г. Селезнева О.Н. постоянно проживала в г. Инза, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суды, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренной статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришли к выводу, что в период с 09.12.1990 г. по 06.08.1991 г. Селезнева О.Н. была зарегистрирована в г. Куйбышев (Самара), там же находилось ее постоянное место учебы, прохождение истицей практики не может быть приравнено к постоянному месту работы и жительства.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 29 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 11 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Селезневой Ольги Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий Плеханов А.Н.

Судьи Уланова Е.С.

Трух Е.В.