Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по делу N 8Г-23217/2020[88-22389/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Ившиной Т.В, Непопалова Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 г. по гражданскому делу N 2-5486/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 августа 2019 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани от 06 сентября 2019 года N111/976912/19 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просила суд включить в специальный страховой стаж: период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с 14 июня 1994 года по 12 июля 1994 года; период нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида 28 декабря 1998 года, с 26 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 26 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, 2 сентября 2002 года, 9 сентября 2002 года, 16 сентября 2002 года, 23 сентября 2002 года, с 23 августа 2004 года по 25 августа 2004 года, 31 августа 2004 года, с 17 января 2005 года по 19 января 2005 года, 21 января 2005 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года, с 10 ноября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 ноября 2013 года по 12 декабря 2013 года, с 13 ноября 2018 года по 13 декабря 2018 года; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 6 мая 2019 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2019 года.

Уточнив исковые требования просила:

включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 года работы как 1 год и шесть месяцев стажа): период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с 14 июня 1994 года по 12 июля 1994 года; периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида 28 декабря 1998 года, с 26 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 26 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 17 января 2005 года по 19 января 2005 года, 21 января 2005 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2018 года по 13 декабря 2018 года;

включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении: периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида 2 сентября 2002 года, 9 сентября 2002 года, 16 сентября 2002 года, 23 сентября 2002 года, с 23 августа 2004 года по 25 августа 2004 года, 31 августа 2004 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года, с 10 ноября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 ноября 2013 года по 12 декабря 2013 года;

признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 23 мая 2019 года и обязать ответчика назначить искомую пенсию с 23 ноября 2019 года.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2019 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворены.

Постановлено: "Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периоды:

нахождения в дополнительном дородовом отпуске с 14 июня 1994 года по 12 июля 1994 года;

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках как мать ребенка-инвалида 28 декабря 1998 года, с 26 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 26 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 17 января 2005 года по 19 января 2005 года, 21 января 2005 года;

нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2018 года по 13 декабря 2018 года.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в календарном исчислении периоды:

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках как мать ребенка-инвалида 2 сентября 2002 года, 9 сентября 2002 года, 16 сентября 2002 года, 23 сентября 2002 года, с 23 августа 2004 года по 25 августа 2004 года, 31 августа 2004 года.

нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года, с 10 ноября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 ноября 2003 года по 12 декабря 2013 года.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 23 мая 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 23 ноября 2019 года.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 г. решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 19 декабря 2019 года по данному делу в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по основанию, установленному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 23 ноября 2019 года отменено и принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении, исковых требований в данной части.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 г, оставить в силе решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 19 декабря 2019 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани от 06 сентября 2019 года N111/976912/19 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, продолжительность специального страхового стажа истца определена в 29 лет 9 месяцев 24 дня.

Указанным решением в специальный страховой стаж, в том числе, не включены периоды:

нахождения в дополнительном дородовом отпуске с 14 июня 1994 года по 12 июля 1994 года;

нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида 28 декабря 1998 года, с 26 июля 1999 года по 30 июля 1999 года, с 26 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, 2 сентября 2002 года, 9 сентября 2002 года, 16 сентября 2002 года, 23 сентября 2002 года, с 23 августа 2004 года по 25 августа 2004 года, 31 августа 2004 года, с 17 января 2005 года по 19 января 2005 года, 21 января 2005 года;

нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 10 декабря 2003 года, с 10 ноября 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 12 ноября 2013 года по 12 декабря 2013 года, с 13 ноября 2018 года по 13 декабря 2018 года.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца о включении в её стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы.

Возлагая на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 пенсию с 23 мая 2019 г, суд исходил из того, что с включением указанных периодов в специальный страховой стаж истца 30 лет необходимого стажа выработана истцом по состоянию на 23 мая 2019 года, а назначение досрочной страховой пенсии должно осуществляться с 23 ноября 2019 года, учитывая Приложение 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Не согласившись с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 ноября 2019 г, суд апелляционной инстанции указал, что, как на день обращения ФИО1 в пенсионный орган - 26 августа 2019 года, так и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии на льготных основаниях от 5 сентября 2019 года N 111/976912/19, предусмотренный действующим законодательством период ожидания, составляющий 6 месяцев, не истек.

При этом истец, полагая, что названный выше период ожидания истекает в ноябре 2019 года, после возникновения у нее права на назначение пенсии по рассматриваемому основанию повторно с соответствующим заявлением в территориальный пенсионный орган не обращалась, что свидетельствует о несоблюдении ФИО1 установленного заявительного порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2019 г, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеприведённых положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2019 году, пенсия назначается через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом пенсия назначается пенсионным органом при условии подачи лицом, претендующим на назначении пенсии соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов. Учитывая, что на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, на 23 ноября 2019 г. истец с таким заявлением не обратилась, оснований для отмены апелляционного определения судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Т.В. Ившина

Г.Г. Непопалов