Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8Г-23540/2020[88-22683/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Бросовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 июля 2020 г. по гражданскому делу N 2-109/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решений в части не включения периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указала, что она 12 июля 2019 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 17 июля 2019 г. N 926 в удовлетворении заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 17 июля 2019 г. N 926 от 17 августа 2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж по Списку N 2 периоды работы:

с 29.03.1993 по 04.02.1997 в качестве мастера строительно-монтажных работ в АО "ГРАДОСТРОЙ" (за исключением периодов: с 29.05.1994 по 04.06.1994, с 27.02.1995 по 03.03.1995, с 06.03.1995 по с 03.05.1995 по 06.05.1995, с 16.08.1995 по 11.08.1995 - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.06.1995 по 31.07.1995, с 09.10.1995 по 29.12.1995, с 13.02.1996 по 10.05.1996, с 13.05.1996 по 30.06.1996 - отпуска с оплатой в размере минимального заработка);

с 02.11.2005 по 23.08.2007 в качестве производителя работ в ЗАО "СТРОЙЭНЕРГОСЕРВИС", с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба;

в страховой и специальный стаж период с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, в страховой стаж периода работы в качестве инженера ПТО с 01.01.2019 по 15.12.2019 в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой"; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить вышеуказанные заявленные истцом периоды работы в соответствующий стаж истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2. ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 декабря 2019 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 г. постановлено: "Признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) N 926 от 17 июля 2019 года и N 1399 от 25 декабря 2019 года незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы ФИО1 с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 в качестве инженера ПТО с 01.01.2019 по 15.12.2019 в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы ФИО1 с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, включить в страховой и специальный стаж период работы ФИО1 с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, включить в страховой стаж и стаж с территориальными условиями труда "РКС" период работы ФИО1 в качестве инженера ПТО с 01.01.2019 по 15.12.2019 в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой".

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 29.03.1993 по 04.02.1997 в качестве мастера в АО "ГРАДОСТРОЙ", за исключением периодов: с 29.05.1994 по 04.06.1994, с 27.02.1995 по 03.03.1995, с 06.03.1995 по 10.03.1995, с 03.05.1995 по 06.05.1995, "с 16.08.1995 по 18.08.1995 (отпуск без сохранения заработной платы), е 01.06.1995 по 31.07.1995, с 09.10.1995 по 29.12.1995, с 13.02.1996 по 10.05.1996, с 13.05.1996 по 30.06.1996 (отпуск с оплатой в размере минимального заработка); периода работы ФИО1 с 02.11.2005 по 23.08.2007 в качестве производителя работ в ЗАО "СТРОЙЭНЕРГОСЕРВИС"; обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2. ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 декабря 2019 года отказать.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 июля 2020 г. решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года отменено в части признания решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 926 от 17 июля 2019 года и N 1399 от 25 декабря 2019 незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 06 марта 2002 года по 09 ноября 2003 года в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, с 25 мая 2010 года по 21 сентября 2010 года в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 в качестве инженера ПТО с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года, возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы с 06 марта 2002 года по 09 ноября 2003 года в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, с 25 мая 2010 года по 21 сентября 2010 года в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ; включить в страховой стаж и стаж с территориальными условиями труда "РКС" период работы ФИО1 в качестве инженера ПТО с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой" и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении названных требований.

В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм права, просит оставить без изменения решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года в части удовлетворения требований о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) N 926 от 17 июля 2019 года и N 1399 от 25 декабря 2019 года незаконными в части отказа во включении в её специальный стаж периода работы с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в качестве инженера ПТО с 01.01.2019 по 15.12.2019 в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой", возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в её специальный стаж период работы с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, в страховой и специальный стаж период работы с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО "Энергостройсервис" в качестве производителя работ, включить в страховой стаж и стаж с территориальными условиями труда "РКС" период работы ФИО1 в качестве инженера ПТО с 01.01.2019 по 15.12.2019 в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой"; отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 июля 2020 г. в части отмены решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года и принятия в указанной части нового решения, принять по делу новое решение, удовлетворив её уточнённые требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указаны мастера строительных и монтажных работ (код 2290000623419), производители работ (22900006-24441).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определён порядок суммирования периодов работы по которому к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является матерью двоих детей, 21 июля 2019 г. достигла возраста 50 лет. В пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии обратилась 12 июля 2019 г.

В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 29 октября 1997 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за периоды работы ФИО1 с 29 марта 1993 г. по 04 февраля 1997 г. в качестве мастера в АО "Градострой", с 06.03.2002 по 09.11.2003 в ООО "ДЕКОР" в качестве прораба, с 02.11.2005 по 23.08.2007 в качестве производителя работ в ЗАО "СТРОЙЭНЕРГОСЕРВИС", с 25.05.2010 по 21.09.2010 в ООО предоставлены работодателями в орган пенсионного фонда без указания кода льготных условий работы.

Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонным) от 17 июля 2019 г. N 926, от 25 декабря 2019 г. N 1399 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пунктам 2, 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионным органом определен стаж истца в районах РКС - 06 лет 03 мес. 23 дня, в районах МКС - 07 мес. 18 дн, по Списку N 2 - 02 года 09 мес. 19 дней.

Фактическая продолжительность стажа в РКС с учётом МКС и Списка N 2 - 09 лет 05 мес. 11 дней.

Фактическая продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 04 мес. 23 дня.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 29 марта 1993 г. по 04 февраля 1997 г. в качестве мастера в АО "Градострой", со 02 ноября 2005 г. по 23 августа 2007 г. в качестве производителя работ ЗАО "Стройэнергосервис", суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих полную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Имеющиеся в материалах дела трудовая книжка, личная карточка истца, приказы и справки, полученных из архива администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, данные обстоятельства не подтверждают. Справки, уточняющие льготный характер работы истца в спорные периоды, иные документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований, суду не представлены, в выписке из индивидуального лицевого счета код льгот не указан.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 06.03.2002 г. по 09.11.2003 г, суд указал, что факт работы истца в ООО "ДЕКОР" в заявленный период с 06.03.2002 по 09.11.2003 постоянно полный рабочий день в качестве производителя работ, подтверждается справкой, уточняющей особых характер работы или условий труда для назначения льготной пенсии N 4 от 17.11.2003, выданной Обществом с ограниченной ответственностью "Декор". Согласно справке ФИО1 в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня ?не работала.

Организация снята с регистрационного учета 15.01.2016. Оснований подвергать сомнению достоверность сведений о характере работы истца, приведенных в данной справке, не имеется. Обязанностью работодателя является предоставление сведений о характере работы. Работодатель несет предусмотренную законом ответственность за достоверность сведений о стаже и характере трудовых функций работника.

Суд также обязал пенсионный орган зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы 25.05.2010 по 21.09.2010 г. производителем работ, ссылаясь на то, что из представленного истцом срочного трудового договора, заключенного с ООО "Энергостройсервис" 25.05.2010, следует, что работнику была установлена ежедневная работа при пятидневной рабочей неделе с нормальной продолжительностью рабочего времени (40 часов в неделю), с 8.00 часов до 17.00 часов. Условия трудового договора, заключенного между ФИО1 и ООО "Энергостройсервис", подтверждают осуществление трудовой деятельности в данной организации - в спорный период в должности производителя работ в течение полного рабочего времени. Сведений о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, определяющему иной режим работы истца, не имеется.

Не соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отменил решение в указанной части, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований о включении данных периодов в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное страхования.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что архивные учреждения на запросы суда сообщили об отсутствии на хранении документов ООО "Декор" и ООО "Энергостройсервис".

ООО "ДЕКОР" истцу выдана справка N 4 от 17 ноября 2003 года о том, что она работала в обществе с 05 марта 2002 года по 11 ноября 2003 года постоянно полный рабочий день, однако ООО "Декор" снято с регистрационного учета 15 января 2016 года, истребовать индивидуальные сведения не представляется возможным, организация не состояла на учете как имеющая рабочие места с особыми условиями труда, перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлялись.

Сами по себе положения трудового договора, заключенного между ФИО1 и ООО "Энергостройсервис" свидетельствуют лишь об условиях, на которых истец была принята на работу в общество, и не подтверждают фактический характер работы истца в ООО "Энергостройсервис" в период с 25.05.2010 по 21.09.2010 г, позволяющий зачесть его в специальный стаж.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 работодатели ООО "ДЕКОР", ООО "Энергостройсервис" (последнее переименовано в ООО "Профинформ") представили за спорные периоды сведения в отношении истца, но без указания кода особых условий труда, то есть факт работы истца с льготными условиями труда в течение полного рабочего времени не подтверждали.

Доказательств недобросовестности работодателей при представлении в пенсионные органы сведений о стаже работы и условиях труда истца суду не представлено.

Разрешая требования о включении в страховой стаж и стаж с территориальными условиями труда "РКС" периода работы истца в качестве инженера ПТО с 01 января 2019 года по 15 декабря 2019 года в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой", суд первой инстанции исходил из того, что факт осуществления трудовой деятельности истца в данной организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в заявленный период подтвержден представленными в дело доказательствами: сведениями в трудовой книжке, представленными работодателем сведениями по форме СЗВ-Стаж, выпиской из ИЛС по состоянию на 11 марта 2020 года.

Отменяя решение в части удовлетворения требования о включении в стаж периода с 01.01.2019 г. по 30.11.2019 г, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что данный период работы истца в ООО "СтройтрансгазТрубопроводстрой" уже включен в стаж работы в РКС. Соответственно, этот период учтен и при подсчете страхового стажа. Оснований для повторного включения судебным решением периода работы истца с 01 января 2019 года по 30 ноября 2019 года в страховой стаж, а также в стаж работы в РКС не имелось.

Поскольку фактическая продолжительность стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ на даты обращений 12 июля 2019 года и 16 декабря 2019 года за назначением досрочной страховой пенсии составила менее 12 лет, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 16 декабря 2019г.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы подателя жалобы о том, что собранными по делу доказательствами подтверждается обоснованность заявленных требований, не указание работодателем кода льгот не должно отражаться на её пенсионных правах направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и 330 ГПК РФ).

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 июля 2020 г, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Н.В. Бросова