Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-23570/2020[88-22759/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Улановой Е.С, Шайдуллина Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гаврилюк Ольги Вячеславовны на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 14 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-2406/2020 по иску Гаврилюк Ольги Вячеславовны к Министерству внутренних по Республики Татарстан о признании незаконным решения о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении на учете, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Гаврилюк О.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее - МВД по РТ) о признании незаконным решения центральной жилищной комиссии МВД по РТ, обязании МВД по РТ восстановить истицу с семьей в составе 3-х человек на учете сотрудников для получения единовременной социальной выплаты, для приобретения и строительства жилого помещения с момента первоначальной постановки. В обоснование указав, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РТ от 13 ноября 2012 г..Гаврилюк О.В. с составом семьи 4-х человек (она, супруг - Гаврилюк С.В, 1971 г..р, сын - Гаврилюк Р.С, 1994 г..р, дочь - Гаврилюк П.С, 2002 г..р.) принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Протоколом N 48 заседания центральной жилищной комиссии МВД по РТ, утвержденным распоряжением министра внутренних дел по Республике Татарстан N 1/3426 от 30 декабря 2019 г, принято решение снять с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения капитана полиции Гаврилюк О.В. с семьей в связи с тем, что обеспеченность общей площадью на одного члена семьи после 14 мая 2017 г..(после смерти Гавриловой Р.В.) составила 16, 53 кв.м, в связи с чем, Гаврилюк О.В. утратила право на получение единовременной социальной выплаты. Истец полагает, что данное решении центральной жилищной комиссии МВД по РТ является незаконным. Кроме того, жилищная комиссия не учла, сын истицы - Гаврилюк О.В. с 6 июля 2016 г, с момента окончания учебного заведения по очной форме обучения, утратил законные основание считаться членом её семьи.

Просила признать незаконным решение центральной жилищной комиссии МВД по РТ, выраженное в протоколе N 48 от 27 декабря 2019 г, в части снятия Гаврилюк О.В. с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, утвержденном распоряжением МВД по РТ N 1/3426 от 30 декабря 2019 г, обязать МВД по РТ восстановить Гаврилюк О.В. с семьей в составе 3-х человек (она, супруг - Гаврилюк С.В, дочь - Гаврилюк П.С, 2002 г..р.) на учете сотрудников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с момента первоначальной постановки.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 14 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года, в удовлетворении иска Гаврилюк О.В. отказано.

Гаврилюк О.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гаврилюк О.В. проходит службу в органах внутренних дел, в звании капитана полиции оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N4 "Юдино" Управления МВД России по г. Казани с 01 августа 1997 года. Общий стаж службы на момент подачи заявления составлял болеет 15 лет.

На момент рассмотрения заявления и по настоящее время истица зарегистрирована и проживает с супругом и детьми в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью 54, 9 кв.м, жилой - 37, 3 кв.м. по адресу: "адрес".

Квартира на праве общей долевой собственности на момент подачи заявления принадлежала Гаврилюк О.В, сыну - Гаврилюк Р.С, и матери - Гавриловой Р.В, 1947 г.р.

Гаврилова Р.В. умерла 14.05.2017 г. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 03.09.2018 г. Гаврилюк Р.С. унаследовал 1/3 долю в праве собственности на данную квартиру. Гаврилюк Р.С. был зарегистрирован совместно с Гаврилюк О.В. по адресу: г. Казань, ул. Кулахметова, д. 3, кв. 96, с 25.07.2008 г. по 03.07.2019 г.

27 декабря 2019 г. протоколом N 48 заседания центральной жилищной комиссии МВД по РТ, утвержденным распоряжением министра внутренних дел по Республике Татарстан N1/3426 от 30 декабря 2019 г, принято решение снять с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения капитана полиции Гаврилюк О.В. в связи с тем, что обеспеченность общей площадью на одного члена семьи после 14 мая 2017 г. (после смерти Гавриловой Р.В.) составила 16, 53 кв.м. (54, 9+11, 2)/4, в связи с чем, Гаврилюк О.В. утратила право на получение единовременной социальной выплаты.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии к этому правовых оснований, поскольку истица была правомерно снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так как после смерти Гавриловой Р.В. 14.05.2017 года сын Гаврилюк О.В. - Гаврилюк Р.С. унаследовал 1/3 долю в праве собственности на данную квартиру. Истица в известность о данном обстоятельстве МВД по РТ не поставила, что является существенным, поскольку влечет за собой внесение изменений в учетное дело семьи. МВД по РТ об указанных обстоятельствах стало известно лишь в 2019 году, когда были затребованы документы на принадлежащие жилые помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Автор кассационной жалобы указывает, что признак члена семьи сотрудника ОВД в целях учета Гаврилюк О.В. в качестве очередника на получение единовременной социальной выплаты Гаврилюк Р.С. утратил в связи с окончанием образовательной организации по очной форме обучения - 6 июля 2016 г. К моменту вступления в наследство Гаврилюк Р.С. членом семьи истицы не являлся, факт улучшения жилищных условий Гаврилюка Р.С. правового значения при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями семьи истицы не имел.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суды пришли к правильному выводу, что произведенный ответчиком подсчет общей площади жилого помещения на одного члена семьи истицы является верным. Семья Гаврилюк О.В. по состоянию на 2017 год, после смерти матери истицы - Гаврилюк Р.В. 14 мая 2017 года, утратила право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи составила более 15 квадратных метров.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 14 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гаврилюк Ольги Вячеславовны - без удовлетворения.

Председательствующий Непопалов Г.Г.

Судьи Уланова Е.С.

Шайдуллин Р.Р.