Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу N 8Г-24222/2020[88-23684/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шайдуллина Р.Р, судей Калиновского А.А, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ивановой Марианны Владимировны, Ивановой Анастасии Сергеевны, Иванова Дмитрия Сергеевича, Иванова Сергея Васильевича, Ивановой Нины Михайловны, Иванова Юрия Валентиновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 24 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-534/2020 по иску Ивановой Марианны Владимировны, Ивановой Анастасии Сергеевны, Иванова Дмитрия Сергеевича, Иванова Сергея Васильевича, Ивановой Нины Михайловны, Иванова Юрия Валентиновича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кизирбозунц Т.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Калининского районного суда г. Чебоксары Республики Чувашии от 02 июня 2020 г. исковые требования Ивановой М.В, Ивановой А.С, Иванова Д.С, Иванова С.В, Ивановой Н.М, Иванова Ю.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворены.

Признано право общедолевой собственности на земельный участок N, площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", за Ивановой М.В, Ивановой А.С, Ивановым Д.С, Ивановым С.В, Ивановой Н.М, Ивановым Ю.В. по 1/8 доли в праве за каждым, за Ивановой Н.М, Ивановым Ю.В. по ? доли в праве за каждым.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Чувашской Республики от 24 августа 2020 г. решение Калининского районного суда г. Чебоксары Республики от 02 июня 2020 г. отменено принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявители указывают на допущенные судом апелляционной инстанции такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального законодательства, которые повлияли на исход дела и без устранения, которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителей.

Иванова М.В, Иванова А.С, Иванов Д.С, Иванов С.В, Иванова Н.М, Иванов Ю.В, представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии, ООО "Северные электрические сети", Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия определиларассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм права судом апелляционной инстанции не допущено.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судебными инстанциями, собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 100 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования средне этажная жилая застройка, является Российская Федерация. Земельный участок числится в Едином государственном реестре недвижимости как: "ранее учтенный", сведения о границах земельного участка в ЕГРН имеются.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка имеется объект недвижимости N. Местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: здание дома оператора АГРС. Почтовый адрес ориентира: "адрес"

Установлено, что объект N сооружение трубопровода транспорта "Т/с от 2610 до ж/д. по пл. Скворцова 4", протяженностью 927 м, 1978 г. завершения строительства. Земельный участок N является одним из земельных участков, на которых расположено данное сооружение, собственником которого является МО г. Чебоксары Чувашской Республики. Данное сооружение находится в хозяйственном ведении МУП "Теплосеть" МО г. Чебоксары.

Также в пределах данного земельного участка КН 21:01:030611:188, расположен дом, имеющий назначение "нежилое здание". Иванова М.В, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/8 доли в праве обще долевой собственности на "адрес" площадью 60, 4 кв.м, Иванова Н.М, Иванов Ю.В. собственниками по ? доли в праве общедолевой собственности на "адрес" площадью 60, 4 кв.м, расположенные в "адрес", на основании решений Калининского районного суда г. Чебоксары от 29 апреля 2014 г, от 06 сентября 2013 г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19 июня 2009 г. ГУП ЧР "Чуваштехинвентаризация", кадастровому паспорту от 30 июля 2009 г, на территории дома оператора по адресу: "адрес", находится столб электропередачи, на котором расположена точка подключения вводного кабеля в силовой щит, что является началом трассы воздушной кабельной низковольтной линии электропередачи 380 Вт, протяженностью 300 м, год ввода в эксплуатацию 1977. Собственником воздушной линии на основании акта приемки-передачи имущества в уставной капитал от 28 июня 1999 г, решения учредителя N 1 от 29 июня 1999 г, является ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований исходил из того, что земли под домом переходят в общую долевую собственность в силу подпунктов 2, 5 статьи 16 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Апелляционная инстанция не согласилась с выводами суда первой инстанции о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок изначально сформирован для обслуживания дома оператора АГРС ООО "Волготрансгаз", в связи с чем предоставление истцам, как жителям многоквартирного дома земельного участка в собственность в той же площади не отвечает требованиям закона по формированию земельного участка, при этом не учтено, что на земельном участке имеются объекты, принадлежащие третьему лицу ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", для эксплуатации которых также необходимо формирование земельного участка.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда второй инстанции правильными.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьёй 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 3).

Образование указанного в пункте 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (пункт 4).

Образование указанного в пункте 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 4.1). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда, Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля по многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом, по смыслу вышеприведенных положений статьи 16 ФЗ 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома. В этих случаях они, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Установив обстоятельства формирования земельного участка КН 21:01:030603:23, которые свидетельствуют о том, что земельный участок, площадью 2 100 кв.м сформирован не для эксплуатации жилого дома, а с иной целью - для содержания дома оператора АГРС, в настоящее время на спорном земельном участке имеются не только линейные объекты, представляющие собой коммуникации: линии тепловых сетей и электроэнергетики, но и объект, для обслуживания которого был построен дом оператора АГРС, а точка подключения вводного кабеля в силовой щит, расположена на столбе электропередачи, находящейся на территории дома оператора, суд второй инстанции пришёл к обоснованному выводу об отказе у удовлетворении исковых требований. Указав при этом на ненадлежащий способ защиты права, избранный истцами, поскольку вышеприведенными положениями закона установлен иной порядок формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Доводы кассационной жалобы, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку в апелляционном определении, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не опровергают выводы суда, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке.

Поскольку нарушений судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалоб не подтверждают, оснований для отмены апелляционного определения, по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 24 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой Марианны Владимировны, Ивановой Анастасии Сергеевны, Иванова Дмитрия Сергеевича, Иванова Сергея Васильевича, Ивановой Нины Михайловны, Иванова Юрия Валентиновича - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Шайдуллин

Судьи: А.А. Калиновский

Т.Т. Кизирбозунц