Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 8Г-24353/2020[88-23841/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Ившиной Т.В. и Ромасловской И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абдршина Камиля Газизовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-554/2020 по иску Абдршина Камиля Газизовича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

Абдршин К.Г. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное)) о включении в стаж периодов работы и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 16 декабря 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от 19 декабря 2019 года N истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в сельском хозяйстве. В связи с изложенным Абдршин К.Г. просил суд отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 19 декабря 2019 года N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, включить период работы с 29 февраля 1980 года по 25 июня 1980 года и с 27 апреля 1989 года по 25 декабря 1991 года в качестве председателя исполнительного комитета Султакаевсого сельского Совета народных депутатов в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также обязать установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 16 декабря 2019 года.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2020 года исковые требования Абдршина К.Г. удовлетворены. Суд постановилпризнать решение начальника УПФР в г. Сорочинске (межрайонное) от 19 декабря 2019 года незаконным в части отказа во включении Абдршину К.Г. в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в качестве председателя исполнительного комитета Султакаевсого сельского Совета народных депутатов с 29 февраля по 25 июня 1980 года и с 27 апреля 1989 года по 25 декабря 1991 года, обязать ответчика включить Абдршину К.Г. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанные периоды. Также суд возложил на УПФР в г. Сорочинске (межрайонное) обязанность установить Абдршину К.Г. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости момента обращения, то есть с 16 декабря 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 июля 2020 года, решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2020 года отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Абдршина К.Г.

В кассационной жалобе Абдршиным К.Г, ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 июля 2020 года, как незаконного. Основаниями для отмены указывается на неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание истец, представители ответчика, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие, в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу Абдршина К.Г. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого рода нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Абдршин К.Г. является получателем страховой пенсии по старости.

16 декабря 2019 года Абдршин К.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Сорочинске N от 19 декабря 2019 года Абдршину К.Г. отказано в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого сельского стажа не менее 30 лет.

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", составила 26 лет 9 месяцев 13 дней.

При этом в стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, не были включены, в том числе, периоды:

- с 29 февраля по 25 июня 1980 года, с 27 апреля 1989 года по 25 декабря 1991 года - председателем исполнительного комитета Султакаевсого сельского Совета народных депутатов.

Исходя из записей в трудовой книжке колхозника N, 29 февраля 1980 года Абдршин К.Г. избран председателем исполкома Султакаевсого сельского Совета народных депутатов; 30 января 1983 года - прораб; 28 апреля 1989 года - избран председателем исполкома Султакаевсого сельского Совета.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Абдршина К.Г, суд первой инстанции пришел к выводам о включении спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку до начала исполнения обязанностей народного депутата Абдршин К.Г. осуществлял трудовую деятельность в колхозе "Дружба", которая включена ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку в спорные периоды истец непосредственно не осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве, то периоды работы Абдршина К.Г. на выборной должности не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве и не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку исходя из содержания Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N, работа и должность в качестве председателя исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов не предусмотрены в перечне работ, производств сельского хозяйства и наименовании профессий, должностей, специальностей, работа в которых включаются в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (части 14 статьи 17, частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правилам исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N) и обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы Абдршина К.Г, о наличии оснований для удовлетворения иска, в том числе и о том, что в силу положений статей 32 и 36 Закона СССР от 20 сентября 1972 года N 3352-VIII "О статусе народных депутатов в СССР" время работы депутата на выборной должности в органе Совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета и что срок полномочий народного депутата СССР засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, службы, стаж работы по прежней специальности основаны на неверном толковании норм материального права, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта в кассационном порядке. Данные доводы приводились истцом ранее, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Оценка доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судом апелляционной инстанции не допущено

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы Абдршина К.Г.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдршина Камиля Газизовича - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Т.В. Ившина

И.М. Ромасловская