Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по делу N 8Г-24367/2020[88-23453/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Улановой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Закопайло Александра Ивановича на решение Советского районного суда Кировской области от 25 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 6 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-106/2020 по иску Закопайло Александра Ивановича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, возражения представителя ответчика по доверенности Титова С.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Закопайло А.И. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что истец в настоящее время является инвалидом 2 группы (бессрочно) в связи с полученным увечьем при исполнении обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС (военная травма), и получает пенсию по инвалидности. 30.08.2011 года ему исполнилось 50 лет и у него возникло право на получение второй пенсии - трудовой по старости. 26 декабря 2019 года истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России по Советскому району Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости. 13.01.2020 года вынесено решение N 555979/19 об отказе в установлении страховой пенсии, по причине отсутствия необходимого стажа. Его страховой стаж составляет 12 лет 05 месяцев 16 дней. Считает принятое решение необоснованным и незаконным, нарушающим его право на получение второй пенсии - по старости. В соответствии со ст.7 ч.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции от 17.12.2001, на дату возникновения права на пенсию). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения (в редакции от 18.07.2006 N 112 ФЗ - на дату возникновения права на пенсию). На основании изложенного, просит суд признать решение N 555979 от 13 января 2020 года об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить истцу пенсию, с даты обращения с 26 декабря 2019 года.

Решением Советского районного суда Кировской области от 25 мая 2020 года в исковых требованиях Закопайло Александра Ивановича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 6 августа 2020 года решение Советского районного суда Кировской области от 25 мая 2020 года, оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Закопайло А.И, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении требований.

Представитель ответчика по доверенности Титов С.А. возражал против доводов кассационной жалобы, просил отказать.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав возражения представителя ответчика по доверенности Титова С.А, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами, Закопайло А.И. является инвалидом 2 группы (бессрочно) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в настоящее время является получателем пенсии по инвалидности. 26.12.2019 года Закопайло А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, в Советском районе (межрайонное) от 13.01.2020 года в назначении страховой пенсии было отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж не менее 25 лет. Как следует из решения пенсионного органа и установлено судом, к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 58 лет, его страховой стаж составил 12 лет 5 месяцев 16 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что правовые основания для назначения Закопайло А.И. второй пенсии - страховой пенсии по старости, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствуют, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5 ст. 15 настоящего Федерального закона), и трудовая пенсия по старости.

Статья 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 закрепляя условия пенсионного обеспечения инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, приравнивает их к инвалидам вследствие военной травмы и предоставляет им тем самым возможность пользоваться льготами в сфере пенсионного обеспечения, включая право на одновременное получение двух пенсий. Следовательно, право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и трудовой пенсии по старости - обусловлено и вытекает из установленной причины инвалидности "вследствие военной травмы".

Поскольку судами установлено, что Закопайло А.И. является инвалидом 2 группы по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг возраста 58 лет, страховой стаж истца составил 12 лет 5 мес. 16 дней, при наличии страхового стажа менее 25 лет правомерно пришли к выводу, что право на одновременное получение двух пенсий у истца отсутствует, основанию для назначения Закапайло А.И. второй пенсии не имеется.

Доводы кассационной жалобы, что истец имеет право на получение двух пенсий одновременно, являлись предметом исследования судом первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

При разрешении спора суд правильно определилправоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы и соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Судебные акты отвечает принципам законности и обоснованности.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения судом апелляционной инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Кировской области от 25 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 6 августа 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Закопайло Александра Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Е.С. Уланова