Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-24444/2020[88-23780/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М, судей Кизирбозунц Т.Т, Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хиссамутдинова Олега Витальевича на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 июля 2020 г. по гражданскому делу N 2-42/2019 по иску дачного некоммерческого товарищества собственником недвижимости "Геолог-2" к Хиссамутдинову Олегу Витальевичу о признании недействительным межевание земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кизирбозунц Т.Т, выслушав истца Хиссамутдинова О.В, его адвоката Лукина П.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДНТ СН "Геолог-2" обратилось в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Хиссамутдинову О.В. о признании недействительным межевание земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

Считая, что при проведении в 2014 г. межевания своего земельного участка N Хиссамутдинов О.В. произвольно изменил его фактические границы, и в отсутствие правовых оснований незаконно увеличил площадь данного земельного участка за счет земель общего пользования ДНТ СН "Геолог-2", предназначенных для прохода и проезда к земельным участкам товарищества, что нарушает права членов товарищества на пользование указанными общими землями, ДНТ СН "Геолог-2" просило признать недействительным межевание принадлежащего Хиссамутдинову О.В. земельного участка N, исключить из ЕГРН сведения о местоположении и площади земельного участка N и возложить обязанность на ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 440 кв.м, относящийся к землям общего пользования ДНТ СН "Геолог-2", в соответствии с прежними границами земельного участка.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 г. исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным межевание земельного участка N, выразившееся в изготовлении ООО "Удмуртаэрогеодезия" межевого плана от 24 ноября 2014 г.

Исключены из ЕГРН внесенные на основании межевого плана ООО "Удмуртаэрогеодезия" от 24 ноября 2014 г. сведения о площади и местоположении границ земельного участка "адрес"

На Хиссамутдинова О.В. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 440 кв.м, относящийся к землям общего пользования ДНТ СН "Геолог-2".

Взысканы с Хиссамутдинова О.В. в пользу ДНТ СН "Геолог-2" расходы на оплату государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 июля 2020 г. решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Хиссамутдинов О.В. указывает на допущенные судом первой и апелляционной инстанций такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального законодательства, которые повлияли на исход дела и без устранения, которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя.

В судебном заседании Хиссамутдинов О.В, его адвокат Лукин П.А. просили кассационную жалобу удовлетворить.

Представители ДНТ "Геолог-2", ООО "Удмуртаэрогеодезия", администрации муниципального образования "Завьяловский район" Удмуртской Республики, Субботина-Малакотина О.А, Малакотин Л.М. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия определиларассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, выслушав лиц, участвовавших в деле, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм права судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как установлено судебными инстанциями, на основании решения Завьяловского райсовета N 47 от 27 октября 1992 г. Максимовой В.Н. принадлежал на праве собственности земельный участок "адрес", площадью 740 кв.м на основании свидетельства от 26 июня 1993 г.

Согласно справке СНТ "Геолог" N 24 за 2003 г. Максимова В.Н. имеет земельный участок N 469 площадью 740 кв.м, который с двух сторон граничит с землями общего пользования (улицы), а с двух других сторон с участками 471 и 467.

На основании договора купли-продажи от 02 июля 2004 г. Максимова В.Н. произвела отчуждение земельного участка N "адрес" в пользу ФИО6

Хиссамутдинов О.В. на основании договора купли-продажи от 05 октября 2012 г. N 07/053/2012-527 приобрел в собственность данный земельный участок "адрес", государственная регистрация перехода прав по сделке произведена 23 октября 2012 г.

Ранее общим собранием СНТ "Геолог" от 10 мая 2009 г. принято решение о выделении части земель товарищества в связи с образованием ДНТ "Геолог-2", постановлено просить Завьяловское муниципальное образование принять решение о разделе принадлежащего ДНТ "Геолог-2" земельного участка согласно выданным постановлениям и Государственного акта о праве пользования земельным участком.

Судебными инстанциями установлено, что разделительным балансом в части прав на земельный участок от 10 мая 2009 г. в связи с образованием СНТ "Геолог-2" предусматривалось произвести раздел находящего в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ "Геолог" земельного участка площадью 84, 41 га с передачей в пользование СНТ "Геолог" участка площадью 26, 80 га, в пользование ДНТ "Геолог-2" площадью 57, 61 с последующим оформлением прав СНТ "Геолог" и ДНТ "Геолог-2" на данные участки.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ДНТ СН "Геолог- 2" зарегистрировано 10 февраля 2009 г.

Земельный участок N вошел в состав вновь образованного ДНТ "Геолог-2". Согласно Уставу от 27 мая 2017 г. данное товарищество имеет наименование ДНТ СН "Геолог-2). С мая 2013 г. по октябрь 2017 г. Хиссамутдинов О.В. являлся председателем правления ДНТ СН "Геолог-2".

В ноябре 2014 г. по заявке Хиссамутдинова О.В. кадастровым инженером ООО "Удмуртаэрогеодезия" проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка N, результаты которых отражены в межевом плане от 23 ноября 2014 г.

По результатам межевания уточненная площадь земельного участка N. При межевании кадастровому инженеру ответчиком представлена справка, подписанная им как председателем ДНТ "Геолог-2" о нахождении в его фактическом пользовании земельного участка площадью 1200 кв.м. В акте согласования Хиссамутдинов О.В. как председатель ДНТ "Геолог-2" согласовал границы своего земельного участка по общим землям (точки н2-нЗ и н7-н8), права на которые находились в стадии оформления. При этом согласно данного межевого плана от 23 ноября 2014 г. установлено наличие смежной границы данного земельного участка N и земельного участка N, который ранее смежным со спорным участком ответчика не являлся и между данными участка располагались земли общего пользования (дорога). Согласно описанию земельного участка N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", СНТ "Геолог" участок 47-2 от 22 июля 2008 г. смежным земельным участком является только участок N, а не участок N.

В целях оформления прав на земли общего пользования председателем ДНТ "Геолог-2" Хиссамутдиновым О.В. в 2015 г. подготовлен проект организации и застройки ДНТ СН "Геолог-2", который утвержден постановлением администрации муниципального образования "Завьяловский район" N 1945 от 17 июня 2015 г.

Данным постановлением администрации муниципального образования "Завьяловский район" N 1945 от 17 июня 2015 г. также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования "Завьяловский район", площадью 59 493 кв.м по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, муниципальное образование "Завьяловское", ДНТ СН "Геолог-2". Территориальная зона: "СХ-4. Зона садоводческих и дачных участков", разрешенное использование: общее пользование территории, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, данные земельный участок предоставлен ДНТ СН "Геолог-2" в собственность бесплатно.

Указанный земельный участок, предоставленный в собственность ДНТ "Геолог-2" 22 декабря 2016 г. поставлен на кадастровый участок N, государственная регистрация права собственности ДНТ СН "Геолог-2" на данный земельный участок произведена 26 января 2017 г. По сведениям ЕГРН данный участок поставлен на кадастровый учет с уточненными границами и площадью.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд второй инстанции, пришёл к выводу о том, что уточнение границ земельного участка КН 18:08:030008:872 произведено без учета фактического землепользования, с незаконным включением в границы земельного участка часть общих земель, находившихся в бессрочном пользовании ДНТ СН "Геолог-2", предназначенных для прохода и проезда к земельным участкам товарищества.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального права и доводами кассационной жалобы не опровергнутыми.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, если в соответствии со статьёй 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 7 и части 8 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ. Результат согласования местоположения границ в соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Аналогичные положения были отражены в пункте 67 Требований к подготовке межевого плана (утверждённые Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N412) предусматривавших, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Из положений пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ следует, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно в следующих размерах: увеличение площади на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования; увеличение на величину не более 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости, в случае если предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования не установлен.

Судебные инстанции, на основе представленных доказательств пришли к выводу, что при проведении ответчиком в 2014 г. межевания земельного участка КН 18:08:030008:872, уточнение его границ и площади произведено с нарушением вышеуказанных норм закона без учета фактического землепользования, с нарушением требований об увеличении площади, с увеличением площади земельного участка за счет общих земель ДНТ СН "Геолог-2", предназначенных для прохода и проезда к другим участкам в составе товарищества.

Данный вывод сделан судами с учётом правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Доводы заявителя, содержащиеся в кассационной жалобе, аналогичны доводам, рассмотренным судебными инстанциями, которые получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что, разрешая заявленные требования, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановили решения, отвечающие нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Хиссамутдинова Олега Витальевича - без удовлетворения.

Председательствующий подпись Е.М. Балакирева

Судьи: подпись Е.С. Уланова

подпись Т.Т. Кизирбозунц