Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8Г-24594/2020[88-23798/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан и кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-58/2020 по иску Сайфуллина Зуфара Зиганшиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и отмене, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить пенсию, к Государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан об обязании предоставить откорректированные сведения, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Сайфуллин З.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ, пенсионный орган), Государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан (далее - ГУП "Башавтотранс" РБ), в котором с уточнением иска просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ N668 от 28 июня 2019 года об отказе в установлении пенсии и отменить его; обязать ГУП "Башавтотранс" РБ предоставить индивидуальные сведения по типу "корректирующие" на Сайфуллина З.З, СНИЛС "данные изъяты" по УПАП-3 за периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах: с 1 августа 1998 по 31 августа 1998 года, с 1 декабря 1998 по 31 декабря 1998 года, с 1 апреля 1999 по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 по 31 августа 1999 года, с 1 апреля 2000 по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2000 по 31 июня 2000 года, с 1 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 апреля 2002 по 30 апреля 2002 года, с 1 июня 2002 по 30 июня 2002 года, с 1 августа 2002 по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года, с 1 мая 2003 по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 по 30 сентября 2003 года, с 1 декабря 2004 по 31 декабря 2004 года, с 1 ноября 2007 по 30 ноября 2007 года, с 1 января 2008 по 30 апреля 2008 года, с 1 ноября 2008 по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 по 31 января 2009 года, с 1 ноября 2010 по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 по 30 апреля 2011 года, с 1 ноября 2011 по 31 декабря 2011 года, с 1 января 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 1 июля 2012 по 30 сентября 2012 года, с 1 ноября 2012 по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 по 31 декабря 2013 года, с 1 июня 2014 по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 по 11 декабря 2015 года; обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой

пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах: с 1 августа 1998 по 31 августа 1998 года, с 1 декабря 1998 по 31 декабря 1998 года, с 1 апреля 1999 по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 по 31 августа 1999 года, с 1 апреля 2000 по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2000 по 31 июня 2000 года, с 1 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 апреля 2002 по 30 апреля 2002 года, с 1 июня 2002 по 30 июня 2002 года, с 1 августа 2002 по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года, с 1 мая 2003 по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 по 30 сентября 2003 года, с 1 декабря 2004 по 31 декабря 2004 года, с 1 ноября 2007 по 30 ноября 2007 года, с 1 января 2008 по 30 апреля 2008 года, с 1 ноября 2008 по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 по 31 января 2009 года, с 1 ноября 2010 по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 по 30 апреля 2011 года, с 1 ноября 2011 по 31 декабря 2011 года, с 1 января 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 1 июля 2012 по 30 сентября 2012 года, с 1 ноября 2012 по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 по 31 декабря 2013 года, с 1 июня 2014 по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 по 11 декабря 2015 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ - с 12 мая 2019 года; взыскать с ГУП "Башавтотранс" РБ компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа нарушены права истца, так как продолжительность его страхового стажа составляет 36 лет 9 дней, а стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах более 20 лет. Истец постоянно работал водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте в течение полного рабочего дня.

Подтверждением трудового стажа являются: справки NОК-1 и NОК-2 от 28 декабря 2015 года, согласно которых истец с 1 октября 1993 по 8 декабря 2004 года и с 9 декабря 2004 по 11 декабря 2015 года в течение полного рабочего дня работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. Истец работал водителем автобуса N101, работал сверхурочно, но стаж его работы рассчитан неправильно.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Сайфуллина З.З. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года решение Октябрьского районного суда г..Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2020 года отменено. Суд постановилпо делу новое решение, которым признал незаконным и отменил решение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ N 668 от 28 июня 2019 года об отказе в установлении пенсии в части отказа засчитать Сайфуллину З.З. в стаж работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах периоды: с 01 по 31 мая 2003 года, с 01 по 30 сентября 2003 года, с 01 по 30 апреля 2000 года, с 01 по 30 июня 2000 года, с 01 по 31 августа 2000 года, с 01 по 31 августа 1998 года, с 01 по 31 декабря 1998 года, с 01 по 30 апреля 1999 года, с 01 по 31 мая 1999 года, с 01 по 31 января 2015 года, с 01 по 31 августа 2013 года, с 01 по 30 июня 2014 года, с 01 по 31 июля 2014 года, с 01 по 31 августа 2014 года, с 01 по 30 ноября 2014 года, с 01 по 31 января 2009 года, с 01 по 31 марта 2009 года, с 01 по 31 августа 2010 года, с 01 по 31 июля 2010 года. Обязал ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ зачесть Сайфуллину З.З. в стаж работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: с 01 по 31 мая 2003 года, с 01 по 30 сентября 2003 года, с 01 по 30 апреля 2000 год а, с 01 по 30 июня 2000 года, с 01 по 31 августа 2000 года, с 01 по 31 августа 1998 года, с 01 по 31 декабря 1998 года, с 01 по 30 апреля 1999 года, с 01 по 31 мая 1999 года, с 01 по 31 января 2015 года, с 01 по 31 августа 2013 года, с 01 по 30 июня 2014 года, с 01 по 31 июля 2014 года, с 01 по 31 августа 2014 года, с 01 по 30 ноября 2014 года, с 01 по 31 января 2009 года, с 01 по 31 марта 2009 года, с 01 по 31 августа 2010 года, с 01 по 31 июля 2010 года и назначить досрочную страховую пенсию с 12 мая 2019 года.

Обязал ГУП "Башавтотранс" РБ предоставить в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г..Уфы РБ индивидуальные сведения по типу "корректирующие" на Сайфуллина З.З, СНИЛС "данные изъяты", как работающего в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах в периоды: с 01 по 31 января 2015 года, с 01 по 31 августа 2013 года, с 01 по 30 июня 2014 года, с 01 по 31 июля 2014 года, с 01 по 31 августа 2014 года, с 01 по 30 ноября 2014 года, с 01 по 31 января 2009 года, с 01 по 31 марта 2009 года, с 01 по 31 августа 2010 года, с 01 по 31 июля 2010 года. В остальной части исковые требования Сайфуллина З.З. оставлены без удовлетворения.

ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года отменить, оставив в силе решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2020 года.

ГУП "Башавтотранс" РБ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года отменить, оставив в силе решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2020 года.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 апреля 2019 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ N 668 от 28 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ - не менее 20 лет работы водителем автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов. Пенсионным органом учтен страховой стаж - 36 лет 9 дней, специальный стаж - 18 лет 8 месяцев 1 день. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 3 декабря 1991 по 28 февраля 1993 года, с 1 августа 1998 по 31 августа 1998 года, с 1 декабря 1998 по 31 декабря 1998 года, с 1 апреля 1999 по 31 октября 1999 года, с 1 апреля 2000 по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2000 по 30 сентября 2000 года, с 1 июня 2001 по 30 июня 2001 года, с 1 апреля 2002 по 30 апреля 2002 года, с 1 июня 2002 по 31 октября 2002 года, с 1 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года, с 1 апреля 2003 по 31 июля 2003 года, с 1 сентября 2003 по 30 ноября 2003 года, с 1 июля 2004 по 31 октября 2004 года, с 1 декабря 2004 по 31 декабря 2004 года, с 1 ноября 2007 по 30 ноября 2007 года, с 1 января 2008 по 31 декабря 2008 года, с 1 января 2009 по 31 января 2009 года, с 1 марта 2009 по 31 марта 2009 года, с 1 июня 2010 по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 по 31 мая 2011 года, с 1 июля 2011 по 31 декабря 2011 года, с 1 января 2012 по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 по 31 декабря 2013 года, с 1 июня 2014 по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 11 декабря 2015 года, - водитель автобусов городских регулярных пассажирских маршрутов УПАТП N3, так как отсутствует занятость не менее 80% рабочего времени работы на регулярных городских пассажирских маршрутах и представленные страхователями индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

Судом установлено, что Сайфуллин З.З. работал в Уфимском производственном объединении пассажирского автотранспорта N3 с 30 мая 1985 года, уволен 10 ноября 1987 года по собственному желанию. Вновь принят в Уфимское производственное объединение пассажирского автотранспорта N3 с 4 января 1989 года, уволен 10 сентября 1991 года по собственному желанию. Принят в Уфимское производственное объединении пассажирского автотранспорта N3 3 декабря 1991 года водителем 2 класса в а/к, уволен 8 декабря 2004 года в порядке перевода в УПАТП N 3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ. В Уфимском пассажирском автотранспортном предприятии N 3 - филиал ГУП "Башавтотранс" работал с 9 декабря 2004 по 11 декабря 2015 года, уволен по собственному желанию.

Страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (пункт 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 N 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (п.6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (п.7).

Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительнозаключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3 Порядка).

Приказом N 258-н от 31 марта 2011 г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (далее - Порядок).

В соответствии с данным Порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Рассматривая спор, суд первой инстанции исходил из того, что 100% рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, соответственно 80 % - не менее 128 часов в месяц.

Из справки УПАП N3 N 630 от 28 июня 2019 года следует, что в спорные периоды Сайфуллиным З.З. не выработан установленный баланс рабочего времени водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Дата регистрации Сайфуллина З.З. в качестве застрахованного лица - 12.09.1998г.

По данным индивидуального лицевого счета спорные периоды работы Сайфуллина З.З. указаны работодателем без указания кода льготы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований к их удовлетворению, исходя из того, что истцом не выработан установленный баланс рабочего времени водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Отменяя решение суда и частично удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж работы Сайфуллина З.З. в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды Сайфуллиным 3.3. выработано на регулярных городских маршрутах более 80% нормы рабочего времени. При этом суд исходил из того, что под полным рабочим временем водителя автобусов на регулярных городских маршрутах либо на приравненной к ней работе понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Доводы кассационной жалобы ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ и кассационной жалобы ГУП "Башавтотранс" РБ о том, что спорные периоды не правомерно включены в специальный стаж, поскольку работодатель исключает спорные периоды из специального стажа, Актом пенсионного органа проверки первичных документов не подтверждены спорные периоды работы Сайфуллина 3.3. на городских регулярных маршрутах с отработанными 80% и более рабочего времени. Автобусный маршрут N101 "ул. Дзержинского-Аэропорт", на котором работал истец, проходил через город до конечного загородного пункта Аэропорт (Кировский р-н г.Уфы), указанный маршрут относится к пригородному и междугородному, спорные периоды работы Сайфуллина З.З. указаны работодателем без указания кода льготы, заслуживают внимание.

Как усматривается из паспорта N 280 от 16.06.2013г. ГУП "Башавтотранс" РБ автобусного маршрута N101, вид маршрута межмуниципальный пригородный, междугородный.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Уфимским пассажирским автотранспортным предприятием N3 - филиалом ГУП "Башавтотранс" РБ (далее - УПАП N3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ) от 18.10.2019 года, спорные периоды работы работодателем не включены в специальный стаж, поскольку это периоды работы на городских маршрутах менее 80% рабочего времени, на пригородных и межгородских маршрутах. Справка подписана директором Гариевым Р.М.

В материалах дела представлены расчеты фактического времени работы водителя Сайфуллина 3.3. с 1996года по 2005 год, с 2007 года по 2015 год, подписанные директором УПАП N3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ Гариевым Р.М.

Согласно копии справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной УПАП N3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ от 28.12.2015 года, Сайфуллин 3.3. в период с 01.10.1993 г. по 08.12.2004г. работал в течении полного рабочего дня в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. Справка подписана директором Черноусовым А.

Согласно копии справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной УПАП N3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ от 28.12.2015 года, Сайфуллин 3.3. в период с 9.12.2004 г. по 11.12.2015г. работал в течении полного рабочего дня в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. Справка подписана директором Черноусовым А.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что факт выполнения Сайфуллиным З.З. работы водителем регулярного городского пассажирского маршрута подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе справками, уточняющими характер работы или условий труда Уфимского пассажирского автотранспортного предприятии N3 - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию (часть 2 статьи 71 ГПК РФ).

Правила оценки доказательств установлены статьей 67 ГПК РФ, согласно части 1 которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (часть 6 статьи 67 ГПК РФ).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (часть 7 статьи 67 ГПК РФ).

Оценка доказательства и отражение ее результатов в судебном решении является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В нарушение приведенных требований процессуального закона суд апелляционной инстанции не отразил в судебном постановлении какие именно доказательства послужили основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, основания, по которым копиям справок от 28.12.2015 года, не заверенных надлежащим образом, отдано предпочтение перед другими доказательствами, в том числе справке от 18.10.2019 года. Суд апелляционной инстанции не установилправомерность и обоснованность выданных в 2015 году и в 2019 году, не принял во внимание, что согласно пункту 4 Порядка справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не проверены судом апелляционной инстанции и не получили правовой оценки доводы ответчиков о том, что истец работал водителем на автобусе маршрута N 101, который не является городским.

Ввиду изложенного выводы суда апелляционной инстанции о том, что факт выполнения Сайфуллиным З.З. работы водителем регулярного городского пассажирского маршрута более 80% нормы рабочего времени подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, являются неправомерными.

Суд в силу части 2 статьи 12 и части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляет общее руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для правильного разрешения гражданских дел.

Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителей.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года отменить.

Гражданское дело N 2-58/2020 по иску Сайфуллина Зуфара Зиганшиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и отмене, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить пенсию, к Государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан об обязании предоставить откорректированные сведения, компенсации морального вреда направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Плеханов А.Н.

Судьи Уланова Е.С.

Трух Е.В.