Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-24831/2020[88-24106/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) на решение Котельничского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-272/2020 по иску Целищевой Елизаветы Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Целищева Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области) о включении в сельский стаж периодов работы и установлении повышенной фиксированной выплаты. В обоснование требований указала, что 17.12.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 23.12.2019г. отказано в перерасчете по причине отсутствия необходимого стажа - 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Пенсионным органом не был включен период работы с 01.11.2008г. по 30.06.2009г. в должности оператора машинного доения на Котельничской птицефабрике в ОАО "Кировхлеб", так как отсутствуют документы, подтверждающие наличие в структуре ОАО "Кировхлеб" Котельничской птицефабрики и наличие в данной организации фермы. С данным решением пенсионного органа истица не согласна. Целищева Е.Г. просила признать решение пенсионного орган от 23.12.2019г. N 537005/19 незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж в сельском хозяйстве период работы 01.11.2008г. по 30.06.2009г. в должности оператора машинного доения на Котельничской птицефабрике в ОАО "Кировхлеб" и установить с 01.01.2019г. повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2020 года, исковые требования Целищевой Е.Г. удовлетворены. Суд признал решение ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области N 537005/19 от 23.12.2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным. Возложил на ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить Целищевой Е.Г. в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.11.2008г. по 30.06.2009г. в должности оператора машинного доения на Котельничской птицефабрике в ОАО "Кировхлеб" и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 г. с учетом указанного периода. Взыскал с ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу Целищевой Е.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 г, полагая, что при включении спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве истица имеет право на перерасчет с 01.01.2020г.

Стороны направили в суд кассационной инстанции ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 05.08.2017г. Целищева Е.Г. является получателем страховой пенсии по старости.

17.12.2019г. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о перерасчете размера пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 23.12.2019 г. N 537005/19 Целищевой Е.Г. отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве 30 лет, подтвержденный стаж составил 29 лет 11 месяцев 16 дней. В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен период работы в должности оператора машинного доения на Котельничской птицефабрике в ОАО "Кировхлеб" с 01.11.2008г. по 30.06.2009г, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие в структуре ОАО "Кировхлеб" Котельничской птицефабрики и наличие в данной организации фермы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что Целищева Е.Г. в период с 01.11.2008г. по 30.06.2009г. работала в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440, на предприятии, где основным видом деятельности является сельское хозяйство. В данной части судебные постановления в кассационном порядке не обжалуется.

Придя к выводу, что с учетом включения спорного периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, указанный стаж превысит необходимую продолжительность 30 лет, суд первой инстанции признал за Целищевой Е.Г. право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, признав решение ответчика N537005/19 от 23.12.2019 г. незаконным.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что исковые требования о назначении истице фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года не подлежат удовлетворению, заслуживают внимания.

Возложив обязанность на пенсионный орган назначить Целищевой Е.Г. фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, судами не было принято во внимание следующее.

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается лицам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что Целищева Е.Г. с 01.01.2019 г. по 13.05.2019г. работала в ООО "Верон" в качестве подсобного рабочего, а соответственно подлежала в этот период обязательному пенсионному страхованию.

В связи с тем, что Целищева Е.Г. с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обратилась 17.12.2019 г, то на основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с l-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Вместе с тем, судебная коллегия, соглашаясь с доводами кассационной жалобы о том, что право Целищевой Е.Г. на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии возникло не с 01.01.2019 года, а с 01.01.2020 года, не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести Целищевой Е.Г. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как просит автор жалобы.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об изменении решения Котельничского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2020 года в части определения даты, с которой необходимо ответчику произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, изменив дату с 01.01.2019 года на 01.01.2020 года.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котельничского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2020 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) произвести Целищевой Елизавете Геннадьевне перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года изменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) обязанность произвести Целищевой Елизавете Геннадьевне перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2020 года.

В остальной части решение Котельничского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий Юрова О.В.

Судьи Уланова Е.С.

Бросова Н.В.