Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25043/2020[88-24104/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Ившиной Т.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июля 2020 г. по гражданскому делу N 2-62/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 21 мая 2019 г. она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан от 21 августа 2019 г. N 634621/19 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности старшего библиотекаря с 10 декабря 1984 года по 19 июля 1985 года в Янгиюльской ЦБС Узбекской ССР, с 1 сентября 1985 года по 31 декабря 1990 года в Пахтааральской центральной районной библиотеке Казахской ССР, с 1 января 1991 г. по 5 июля 1994 года в Пахтааральской центральной районной библиотеке Республики Казахстан, в том числе предоставленный в период замещения указанной должности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 января 1991 года по 8 июля 1992 года, а также периода работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Профессиональном лицее N 89 с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июля 2020 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явился, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались заведующие, библиотекари.

Данное постановление, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подлежит применению для учёта периодов работы до 01 января 1992 г.

Из п.2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" следует, что в библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари.

Лица, работающие в должностях, не указанных в подразделе 2 раздела I Перечня (директора централизованных библиотечных систем, заведующие отделами централизованных библиотек, заведующие читальными и абонементными залами библиотек, главные, старшие библиотекари, библиографы и т.д.), право на пенсию не имеют.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21 мая 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 21.08.2019 г. N 634621/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно данному решению стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 17 лет 07 мес. 11 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды работы истца: с 10.12.1984 по 19.07.1985 в должности старшего библиотекаря филиала N22 в Янгиюльской ЦБС Узбекской ССР, с 01.09.1985 по 31.12.1991 в должности старшего библиотекаря в сельском филиале п. Кунград, Пахтааральской центральной районной библиотеки Казахской ССР; с 01.01.1992 по 05.07.1994 в должности старшего библиотекаря сельского филиала п. Кунград, в Пахтааральской центральной районной библиотеки Республики Казахстан, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1991 по 08.07.1992; с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в профессиональном лицее N89 г. Азнакаево РТ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из того, что в период с 10.12.1984 по 19.07.1985, с 01.09.1985 по 05.07.1994 работала в должности старшего библиотекаря (с 08.01.1991 по 08.07.1992 находилась в отпуске по уходу за ребенком), указанная должность списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет не предусмотрена. Истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства того, что в спорые периоды в библиотеках не было библиотекаря и она вела самостоятельный участок работы.

Также суд отказал в зачёте в специальный стаж периода работы с 01.01.2007 по 31.12.2007, указав. что не подтверждается факт работы истца в данный период на 1 ставку и не представлены доказательства о том, что в указанный период в профессиональном лицее N 89 г. Азнакаево не менее 50 процентов детей было в возрасте до 18 лет.

В связи с отсутствием требуемого стажа истцу судом первой инстанции было отказано в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж периодов работы старшим библиотекарем, назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд второй инстанции указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан принято решение от 21 июля 2020 г, которым период с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. включён в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы подателя жалобы о том, что, работая старшим библиотекарем, она выполняла обязанности библиотекаря, повторяющие позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух