Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25448/2020[88-24562/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу

ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в "адрес" Республики Башкортостан) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав что решением ГУ-УПФ РФ в "адрес" Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ не мене 12 лет 6 месяцев по Списку N

XXXIII подраздела "б" код позиции 23200000-19756 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже

3 класса опасности, при этом в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Хайбуллинской райсельхозтехнике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Высотный"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика

в ОАО "Новопокровское"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика МУ Капитальное строительство

МР "адрес" Республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО "Тепловик", в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение выполнения работ в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды, признать право на страховую пенсию по старости и обязать назначить страховую пенсию по старости.

Решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по 20 июня

1986 года в Хайбуллинской райсельхозтехнике; в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Высотный" признано незаконным, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж ФИО1 указанные периоды работы.

В удовлетворение остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части.

В отмененной части принято по делу новое решение.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Тепловик" и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с

пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан просит апелляционное определение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в Хайбуллинская "Райсельхозтехника" был направлен на курсы газоэлектросварщиков в "адрес", после чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика второго разряда Хайбуллинская "Райсельхозтехника";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе "Высотный" в качестве газоэлектросващика; в последующем переведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Новопокровское" в качестве газоэлектросварщика; далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП ЖКХ "Подлесный" в качестве сварщика; с 4 октября

2004 года по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПМК Хайбуллинская в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в ООО ПМК Хайбуллинская в качестве сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ

по ДД.ММ.ГГГГ в МУ "Капитальное строительство" МР "адрес" в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по 10 марта

2010 года качестве газоэлектросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТС "Зауралье" Республики Башкортостан в. качестве сварщика 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Тепловик" в качестве электросварщика.

Из свидетельства N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение по профессии электрогазосварщик с отрывом от производства.

Из архивной справки Архивного отдела администрации муниципального района Кувандыкский городской округ "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда совхоза "Высотный" Новопокровского сельского ФИО3 "адрес" в расчетных ведомостях по начислению заработной платы МТМ за период с августа 1986 года по декабрь 1990 года ФИО1 (имя не расшифровано) значится как сварщик, ему выплачивалась заработная плата, каких-либо учебных отпусков, отпусков без содержания не предоставлялось.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации муниципального района Кувандыкский городской округ "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда совхоза "Высотный" Новопокровского сельского ФИО3 "адрес" в расчетных ведомостях по начислению заработной платы МТМ за 1991-1992 годы, 1993-1995 годы ФИО1 (имя не расшифровано) значится как сварщик, ему выплачивалась заработная плата, каких-либо учебных отпусков, отпусков без содержания не предоставлялось.

Из архивной справки архивного отдела администрации

МР Кувандыкский городской округ "адрес" N от

ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда

ТСОО "Высотное" Новопокровского сельского ФИО3 "адрес" в расчетных ведомостях по начислению заработной платы МТМ за период с августа 1996 года по 1999 год ФИО1 (имя не расшифровано) значится в период с января 1996 года по декабрь 1999 года как сварщик, при этом за май, август, декабрь 1996 года начислений по заработной плате не имеется; за период с января 1997 года по декабрь 1997 года, за апрель, май, июль, декабрь начислений по заработной плате не имеется; за период с января 1998 года по декабрь 1998 года за январь, апрель - август, октябрь, декабрь 1998 года начислений по заработной плате не имеется; за период с января 1999 года по декабрь 1999 года за январь, октябрь начислений по заработной плате не имеется, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания.

Также из данной справки, следует, что в документах архивного фонда СПК "Высотный" Новопокровского сельского ФИО3 "адрес" в расчетных ведомостях по начислению заработной платы МТМ за 2000 - 2001 годы ФИО1 с января 2000 года по декабрь 2000 года значиться как газоэлектросварщик, а с января 2001 года по декабрь 2001 года его должность не указана. При этом в период 2000 года за май, июль, сентябрь, октябрь начислений по заработной плате не имеется, в период 2001 года за январь начислений по заработной плате не имеется; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания.

Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" по достижении возраста 55 лет, так как отсутствует стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку N не менее 12 лет 6 месяцев, при этом в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хайбуллинской райсельхозтехнике в качестве газоэлектрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Высотный" в качестве газоэлектрогазосващика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Новопокровское" в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в МУ Капитальное строительство МР "адрес" в качестве газоэлектрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в ООО "Тепловик" в качестве электрогазосварщика в виду отсутствия документального подтверждения выполнения работ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке па полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая заявленные требования и отказывая частично истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что факт постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в ООО "Тепловик", не нашел своего подтверждения, а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит кодов льготных условий труда за указанный период. Отказывая в удовлетворении требования истца в части назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составил 6 лет 5 месяцев 25 дней, что менее 12 лет 6 месяцев.

С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции частично согласился, не согласился в части требований об отказе в обязании пенсионного органа произвести зачет в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Тепловик" и назначении досрочной страховой пенсии по старости

с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции и отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от

ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от

ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N, утверждё ФИО4 постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Из ответа ООО "Тепловик" видно, что ФИО1 работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время электрогазосварщиком 5 разряда. Занят на работах ручной электро-дуговой сваркой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Коды особых условий труда не были проставлены по упущению кадровой службы. С ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Тепловик" применяется только ручная электро-дуговая сварка, автоматическая и полуавтоматическая аппаратная сварка на предприятии не применяется.

В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу о включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях", и назначении истцу пенсию с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, специальный стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, выводы суда апелляционной инстанции об обязании пенсионного органа назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях", являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан об обратном являются необоснованными, не могут являться основанием для отмены либо изменения апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права, неправильной оценке обстоятельств дела являются необоснованными, сводятся к несогласию с принятыми судами судебными постановлениями, не влекут отмены или изменения апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных

статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, если судом не установлен иной срок приостановления исполнения судебного акта.

Определением судьи ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Поскольку кассационная жалоба ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена, имеются основания для возобновления исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Возобновить исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи ФИО6

ФИО8