Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25499/2020[88-24665/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Федотовой Е.В, Данилина Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-498/2020 по иску Манжоса Дмитрия Ивановича к Администрации г.о.Сызрань, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе истца Манжоса Дмитрия Ивановича на решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Назейкиной Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Манжос Д.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок, указав, что решением Сызранского городского суда Самарской области от 24.09.2014 за ним признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В данном доме он проживает с 1978 года, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи. С 07.07.1978 по настоящее время в данном жилом доме зарегистрированы Манжос Д.И, Манжос Т.А, Манжос Е.Д. У данного дома имеется придомовая территория размером 3 443 кв.м.

С момента вселения в дом семья истца ведет личное хозяйство, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется участком более 35 лет, однако правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N включен в состав единого землепользования N.

Для согласования схемы расположения земельного участка площадью 3 443 кв.м истец обращался в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, но ему отказано с указанием на то, что площадь земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки г.Сызрани.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточненных требований просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в границах приложенной схемы расположения земельного участка площадью 2000 кв.м.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 17 апреля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 июля 2020 года, исковые требования Манжоса Д.И. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Манжос Д.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Принимая во внимание, что информация о времени и месте судебного заседания по кассационной жалобе истца своевременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, по результатам рассмотрения обращения Манжоса Д.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 2000 кв.м, Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 27.12.2018 направлен ответ, согласно которому по сведениям государственного лесного реестра испрашиваемый земельный участок полностью расположен в 80 квартале Сызранского участкового лесничества Рачейского лесничества и относится к землям лесного фонда. Границы земельного участка не установлены.

Обосновывающие документы для предоставления земельного участка, площадью 2000 кв.м, в министерство не предоставлены, в связи с чем министерство не вправе принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань в письме N6717/юр от 30.11.2018 Манжосу Д.И. рекомендовано повторно обратиться в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку согласно представленной схеме расположения земельного участка, имеющейся в Комитете по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань, испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в границах квартала N80 Сызранского участкового лесничества Рачейского лесничества, относящегося к земельному участку с кадастровым номером N, который по сведениям Росреестра находится в собственности Российской Федерации. При образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самаркой области от 01.08.2019 Манжосу Д.И. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего местоположение: "адрес", площадью 3 443 кв.м, поскольку по сведениям Государственного лесного реестра спорный земельный участок расположен в 80 квартале Сызранского участкового лесничества Рачейского лесничества. Данный лесной участок поставлен на государственный кадастровый учет с КН N, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Указанный в заявлении земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление на праве, указанном в заявлении, не допускается.

Собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования. Площадь такого земельного участка определяется из его функционального использования и исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа "адрес" установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства: максимальный размер земельного участка в территориальной зоне Р2 составляет 2 000 кв.м, минимальный размер земельного участка - 400 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка явно несоразмерна площади размещенных на нем объектов недвижимого имущества.

Судами установлено, что на основании вступившего 29.10.2014 в законную силу решения Сызранского городского суда Самарской области от 24.09.2014 за истцом Манжосом Д.И. признано право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.12.2014.

Согласно схеме расположения земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, имеет кадастровый N:ЗУ1, расположен в кадастровом квартале N в границах земельного участка с кадастровым номером N в территориальной зоне Р-2; площадь земельного участка составляет 3 443 кв.м.

Согласно представленной истцом схеме расположения земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 000 кв.м, с предполагаемым использованием: для индивидуального жилищного строительства, в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером N.

Между тем, вышеуказанные схемы расположения земельного участка надлежащим образом не утверждены.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N включен в состав единого землепользования N, категория земель не установлена, граница земельного участка не установлена, сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные", что подтверждается выписками из ЕГРН.

Собственником земельного участка с кадастровым номером N (единое землепользование) является муниципальное образование - городской округ Сызрань Самарской области. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 07.10.2019, 28.01.2020, свидетельством о государственной регистрации права от 22.11.2016.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 23.01.2020 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находящемся на хранении в межмуниципальном отделе по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительных (межевых) дел, а также картографический материал на земельные участки с кадастровыми номерами N, N отсутствуют. Материалы инвентаризации земель г.Сызрани Самарской области по кадастровому кварталу 63:08:00000000 на земельный участок с кадастровым номером N отсутствуют.

Согласно сведениям государственного кадастра ЕГРН земельный участок - единое землепользование КН N с местоположением: "адрес", площадью 27088961 кв.м, входят части земельных участков с КН N, КН N, КН N, КН N, КН N, КН N, КН N, КН N.

По сообщению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.01.2020 земельный участок с кадастровым номером N является условным и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером N.

Согласно сведениям, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования "адрес" земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", входит в состав лесного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности РФ, что подтверждено выкопировкой из планшета лесоустройства Рачейского лесничества; копией таксационного описания по Рачейскому лесничеству, свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2004.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, руководствуясь положениями статей 11, 15, 25, 26, 39.1, 39.2, 39.14, 39.15, 39.20, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 22, 60.2 Федерального закона от 17.03.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.12.2006 N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", учитывая, что истцом Манжосом Д.И. доказательств, подтверждающих выделение или предоставление истцу земельного участка по указанному адресу в испрашиваемых границах, суду не представлено, границы испрашиваемого земельного участка в натуре не выносились и межевыми знаками не закреплены, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что сам по себе факт пользования истцом спорным земельным участком не порождает возникновение на него права собственности.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что истец имеет право на признание за ним права собственности используемого им земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверно установлено, что документы, подтверждающие возникновение у истца права собственности на земельный участок, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка в жалобе на то, что истцом требования о предоставлении земельного участка в суде не заявлены и представленная истцом схема спорного земельного участка является надлежащим образом оформленной и подписанной кадастровым инженером, не может быть принята во внимание, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам без проведения торгов в случае их предварительного согласования с соблюдением установленных законом требований.

Вместе с тем, истец просит признать за ним права собственности на земельный участок, который входит в состав единого землепользования, граница земельного участка не установлена.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами первой и апелляционной инстанций.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Манжоса Д.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи