Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25749/2020[88-25040/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В, судей Дурновой Н.Г, Ивановой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бирюковой Валентины Денисовны на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-14/2020 по иску Бирюковой Валентины Денисовны к администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Медведевского муниципального района, Галееву Ильдару Рашидовичу, администрации муниципального образования "Знаменское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл об установлении факта предварительного согласования предоставления земельного участка, признании недействительным аукциона, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

установила:

Бирюкова В.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по кадастровой стоимости. В обоснование исковых требований указала, что в 2017 году отмежевала и поставила на кадастровый учет указанный земельный участок, после чего обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования "Знаменское сельское поселение" для передачи ей земельного участка. Главой данной администрации ей было разъяснено право на получение земельного участка через торги, которые не объявлялись длительное время по причине подготовки оценки земельного участка. В последующем полномочия по передаче указанного земельного участка перешли к ответчику, которым также торги по продаже земельного участка проведены не были. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) уточнила круг ответчиков и исковые требования. В окончательно сформулированных требованиях, предъявленных к администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Муниципального образования "Медведевский муниципальный район", администрации муниципального образования "Знаменское сельское поселение", Галееву И.Р, просила признать факт согласования главой администрации муниципального образования "Знаменское сельское поселение" Тетериной О.А. предоставления земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", ей в собственность за плату; обязать администрацию муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" заключить с ней договор купли- продажи указанного земельного участка за плату без проведения торгов; признать недействительными итоги аукциона, проведенного 24 октября 2019 года администрацией муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", в отношении указанного земельного участка; признать недействительным договор N21-1/19 от 04 декабря 2019 года купли-продажи указанного земельного участка, заключенный с Галеевым. И.Р, применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 августа 2020 г, исковые требования Бирюковой Валентины Денисовны оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес", находится в границах муниципального образования "Медведевский муниципальный район", государственная собственность в отношении него не разграничена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 декабря 2016 года, имеет площадь 1091 кв.м, его кадастровая стоимость составляет 32828 руб. 19 коп, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок имеет обременение в связи с нахождением на земельном участке опоры воздушной линии электропередач.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" согласно утвержденному решением Собрания депутатов муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл от 19 декабря 2012 года N 235- V Положению наделен правами юридического лица и создан для осуществления от имени муниципального образования "Медведевский муниципальный район" функций по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, в установленном законом порядке.

30 мая 2019 года истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу "адрес", в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства. В этот же день ею подано заявление о проведении торгов по продаже данного земельного участка.

7 июня 2019 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" на заявление Бирюковой В.Д. дан ответ о том, что в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ на сайте муниципального образования "Медведевский муниципальный район" medvedevol2.ru/torgi, на сайте torgi.gov.ru и в районной газете "Вести" размещена информация о предоставлении спорного земельного участка.

5 июля 2019 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" поступило заявление Норкиной К.В. о намерении участвовать в аукционе по продаже указанного земельного участка.

12 июля 2019 года в связи с поступлением заявления Норкиной К.В. администрацией муниципального образования "Медведевский муниципальный район" вынесено постановление N 936 об отказе истцу в предоставлении земельного участка без проведения торгов. В этот же день постановлением администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" вынесено постановление N 937 об организации аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка.

На основании постановления администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" от 16 сентября 2019 года N 1259 о проведении торгов в форме аукциона по продаже спорного земельного участка Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" подготовлена аукционная документация: извещение о проведении аукциона, в котором указаны все необходимые данные, в том числе наименование и местонахождение земельного участка, его начальная продажная стоимость, шаг аукциона, размер задатка, место и дата проведения аукциона, порядок подачи заявок и проведения аукциона (срок приема заявок с 20 сентября 2019 года по 18 октября 2019 года до 16 часов); проекты заявки на участие в аукционе, договора купли-продажи, акта приема-передачи земельного участка. Дата проведения аукциона - 24 октября 2019 года, 11 часов 30 минут по адресу: "адрес".

Сведения о проведении аукциона размещены на сайте муниципального образования "Медведевский муниципальный район" medvedevol2.ru/torgi и на сайте torgi.gov.ru.

Для участия в аукционе поданы заявки от пяти лиц, участие в аукционе приняли четверо из них, в том числе истец и ответчик Галеев И.Р. Победителем в аукционе признан участник с карточкой участника аукциона N 4 - Галлеев И.Р, что отражено в протоколе заседания комиссии по приватизации муниципального имущества и земельных участков муниципального образования "Медведевский муниципальный район" от 24 октября 2019 года.

4 декабря 2019 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и Галеевым И.Р. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, также подписан акт приема-передачи земельного участка. Приобретенный земельный участок Галеевым И.Р. оплачен в полном объеме 12 декабря 2019 года.

Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам в порядке статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 39.3, подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3, подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1, статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что процедура проведения торгов соответствовала требованиям действующего законодательства, организатором торгов предусмотренные законом обязанности исполнены надлежащим образом, нарушений порядка проведения торгов, способных повлиять на их результаты, и нарушивших права участников торгов, не установлено, учитывая отсутствие доказательств обращения истца в администрацию муниципального образования "Знаменское сельское поселение" с заявлением о передаче ей спорного земельного участка без проведения торгов, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Выводы судебных инстанций сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно отклонил ходатайство истца о проведении почерковедческой экспертизы в отношении заявления Норкиной К.В, не рассмотрел доводы истца о его фальсификации, отказал в вызове Норкиной К.В. в качестве свидетеля, являлись предметом рассмотрения и тщательной проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с действующим законодательством, которая нашла свое отражение в состоявшемся определении суда апелляционной инстанции, оснований не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами нижестоящих инстанций, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иное мнение о том, как должно быть разрешено дело при отсутствии нарушений норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бирюковой В.Д.- без удовлетворения.

Председательствующий (подпись) Е.В. Федотова

Судьи (подпись) Н.Г. Дурнова

(подпись) С.Ю. Иванова