Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25814/2020[88-25174/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В.

судей Ивановой С.Ю, Дурновой Н.Г

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шаймардановой Рузанны Сергеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-197/2020 по иску Шаймардановой Рузанны Сергеевны к администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, о постановке на соответствующий учет.

Заслушав доклад судьи Ивановой С.Ю, проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шаймарданова Р.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индиви-дуального жилищного строительства, о постановке на соответствующий учет, указав, что она получила уведомление об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях. В настоящее время её семья состоит из 5 человек, а именно неё, супруга и трех несовершеннолетних детей. Она с тремя детьми зарегистрирована в доме своего брата, общей площадью 69, 2 кв.м, в количестве 7 человек. Её муж Шаймарданов М.Р. зарегистрирован в доме своей матери Шаймардановой Т.Я. в количестве 6 человек. Фактически она со своей семьей проживает в жилом доме общей площадью 89 кв.м, по адресу: "адрес" "адрес" Указанный дом принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/10 доле каждому ей и двум детям, 7/10 - её матери Насыровой Г.Р. Считает, что в настоящее время в собственности её семьи имеется площадь 33, 7 кв.м. (8, 9+8, 9+8, 9+7), из них 26, 7 кв.м, принадлежат Шаймардановой Р.С, Шаймардановой С.М, Шаймарданову Д.М, 7 кв.м. - мужу Шаймарданову М.Р. Полагает, что на одного члена семьи приходится 6, 74 кв.м, жилой площади (33, 7 кв.м./5 чел.), что значительно меньше установленной нормы в 12 кв.м, на одного человека.

Просит признать отказ в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по категории "граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей", незаконным, обязать администрацию муници-пального района Туймазинский район Республики Башкортостан принять Шаймарданову Р.С. в составе семьи: супруг Шаймарданов М.Р, дочь Шамарданова С.М, сын Шаймарданов Д.М, сын Шаймарданов Д.М, на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по категории "граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей".

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены Шаймарданов М.Р, Шаймарданова С.М, Шаймарданов Д.М, Шаймарданов Д.М.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года исковые требования Шаймардановой Р.С. к администра-ции муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индиви-дуального жилищного строительства, о постановке на соответствующий учет, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года, решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шаймардановой Р.С.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, уведомлением N 670 от 08 августа 2019 года Шаймардановой Р.С. отказано в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по категории "Граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей" на основании на п. 1. ч. 3 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан" в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях, так как Шаймарданова Р.С. с тремя детьми зарегистрированы в доме своего брата общей площадью 69, 2 кв.м, по адресу: "адрес" в количестве 7 человек, в том числе семья брата, в собственности которого также имеется квартира общей площадью 45, 9 кв.м, по адресу: г. "адрес". Супруга брата имеет в собственности квартиру общей площадью 44, 2 кв.м, по адресу: г "адрес" а также по адресу: г. "адрес" "адрес", общей площадью 52, 4 кв.м. Ее супруг зарегистрирован в квартире общей площадью 35, 9 кв.м, в количестве 6 человек. Кроме того, Шаймарданова Р.С. с двумя детьми имеете по 1/10 доле в доме обшей площадью 89 кв. м. по адресу: "адрес" "адрес" что составляет 26, 7 (89 кв.м./10х3чел.) кв.м. В совокупности семья Шаймардановой Р.С. обеспечена жилыми помещениями в размере 274, 3 (69, 2+45, 9+44, 2+52, 4+35, 9+26, 7) кв.м, на каждого приходится более 21 (274, 3/13 чел.) кв. м. при установленной норме 12 кв.м.

Шаймардановой Р.С, Шаймарданову Д.М, 28 октября 2011 года рождения, Шаймардановой С.М, 17 октября 2014 года на праве общей долевой собственности принадлежат по 1/10 доли каждому жилого дома, площадью 89 кв. м. по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. 3. Космодемьянской, д. 5.

Шаймарданову М.Р. на праве общей долевой собственности принадлежат 1/5 доля жилого помещения, площадью 35, 9 кв. м. по адресу: "адрес"

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества, принадлежащих Шаймарданову Д.М, 18 июня 2019 года рождения.

В акте о проживании от 19 декабря 2019 года, указано, что Шаймарданова Р.С, Шаймарданов М.Р, Шаймарданова С.М, Шаймарданов Д.М, Шаймарданов Д.М. с 2016 года и по настоящее время проживают по адресу: "адрес"

Решением Туймазинского районного Совета "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Туймазинском районе и городе Туймазы" N 97 от 9 июня 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в Туймазинском районе и городе Туймазы в размере 12 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

Удовлетворяя исковые требования Шаймарданова Р.С, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий ответчика в отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства семье Шаймардановой Р.С, поскольку семья Шаймардановой Р.С. обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной в Туймазинском районе и городе Туймазы Республики Башкортостан, поскольку на одного члена семьи истца приходится 6, 8 кв.м. ((89 кв.м./1/10)х3)+(35, 9 кв.м./1/5)/5).

Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, дав оценку представленным доказательствам в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для признания незаконным отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, и постановке на соответствую-щий учет, поскольку семья Шаймардановых не является нуждающаяся в жилье в виду обеспеченности жилой площадью свыше учетной нормы. При этом подсчет уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения производен следующим образом: (89 кв.м.(площадь всего дома, в котором проживают истцы и сособственниками которого они являются) + 35, 9 кв.м. / 5 долей) / 5, что составляет 24, 98 кв.м, что выше учетной нормы, установленной в Туймазинском районе и городе Туймазы Республики Башкортостан.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью вывода суда апелляционной инстанций, поскольку он основан на совокупности исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Согласно положений части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений как самого лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий, так и его членов семьи.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2).

Выводы суда апелляционной инстанции, что обеспеченность семьи Шамардановых, выше учетной нормы, установленной в Туймазинском районе и городе Туймазы Республики Башкортостан, в полной мере соответствует положениям части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, на правильность выводов суда апелляционной инстанции не влияют, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и, по своей сути, сводятся к иной оценке заявителем представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены апелляционного определения в кассационном порядке не являются.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что спор разрешен судом апелляционной инстанции правильно, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, оснований для отмены оспариваемого постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шаймардановой Рузанны Сергеевны, без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Федотова

Судьи С.Ю. Иванова

Н.Г. Дурнова