Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2020 г. по делу N 8Г-26318/2020[88-25203/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Ившиной Т.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2020 г. по гражданскому делу N 2-426/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 31 декабря 2019 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан N 1440771/19 от 21 января 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просил суд признать указанное решение пенсионного органа от 21 января 2020 года незаконным и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в периоды работы: с 12 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года; с 7 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 10 января 2003 года по 4 апреля 2003 года; с 21 мая 2003 года по 23 января 2004 года в ГУП "Чистопольская МСО"; с 26 января 2004 года по 31 января 2005 года в ОАО "Чистопольская МСО"; с 1 февраля 2005 года по 11 апреля 2006 года в ООО "Чистопольская МСО"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 8 января 2020 года, взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2020 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Обязать Управление Пенсионного фонда по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 12 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года; с 07 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 10 января 2003 года по 04 апреля 2003 года; с 21 мая 2003 года по 23 января 2004 года в Чистопольской МСО объединения "Татагропромстрой", ГУП "Чистопольская МСО".

В остальной части иска отказать.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые постановления в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 12.09.1994 г. по 31.12.2001 г, с 07.02.2002 г. по 31.12.2002 г, с 10.01.2003 г. по 04.04.2003 г, с 21.05.2003 г. по 23.01.2004 г. в Чистопольской МСО объединения "Татагропромстрой", ГУП "Чистопольская МСО", и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п.п. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно данному списку право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 декабря 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 21 января 2020 года N1440771/19 ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 декабря 1998 г.

Индивидуальные сведения за спорные периоды работодателями сданы без кода льгот.

Удовлетворяя требования истца о включении в его стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периодов : с 12.09.1994 г. по 31.12.2001 г, с 07.02.2002 г. по 31.12.2002 г, с 10.01.2003 г. по 04.04.2003 г, с 21.05.2003 г. по 23.01.2004 г. в Чистопольской МСО объединения "Татагропромстрой", ГУП "Чистопольская МСО", суд исходил из подтверждения работы в указанные периоды в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций постоянно в течение полного рабочего дня.

В качестве доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, суд принял трудовую книжку истца, архивную справку N 350 от 11 апреля 2019 года, выданную в соответствии с документами по личному составу архивного фонда N Л-120 ГУП "Чистопольская МСО", справку N 157 от 7 сентября 1995 года, выданную администрацией Чистопольской МСО объединения "Татагропромстрой", акт от 28 апреля 1995 года, составленный инспектором Чистопольского горсобеса, судебные акты, вступившие в законную силу, которыми установлено, что из текста коллективного договора Чистопольской МСО на 1991 год и приложений к нему, закрепляющих меры охраны труда (выдачу спецодежды и обуви, предоставление дополнительных отпусков) в отношении монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, следует, что в данной организации были задействованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Характер производимых ГУП "Чистопольская МСО" работ подтверждается Уставом данной организации, согласно которому к основным видам деятельности предприятия отнесены ремонтные, монтажные и производственно-конструкторские работы, а также производство сборных железобетонных изделий. 11 мая 2007 года ГУП "Чистопольская МСО" снято с учета в связи с ликвидацией вследствие банкротства (постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 08 октября 2014 года, Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года).

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы подателя жалобы о том, что собранными по делу доказательствами не подтверждается факт занятости истца в периоды: с 12.09.1994 г. по 31.12.2001 г, с 07.02.2002 г. по 31.12.2002 г, с 10.01.2003г. по 04.04.2003 г, с 21.05.2003 г. по 23.01.2004 г. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу иных обстоятельств, между тем в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Таким образом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух