Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 8Г-26724/2020[88-312/2021-(88-25676/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Ромасловской И. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 18 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-292/2020 по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя Государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" Тормосина С.П, возражавшего против удовлетворения жалобы, указавшего, что приказ о наложении взыскания был вынесен 26 февраля 2020 г. с учётом нахождения ФИО1 в отпуске и периода его временной нетрудоспособности, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с 26 марта 2012 года он работает в ГКУ РТ "ПО РТ" в должности пожарного в отдельном посту по охране д. Ятмас Дусай Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ "ПО РТ". 02 января 2020 года проведена ночная проверка оперативно-служебной деятельности отдельного поста с. Ятмас Дусай. По результатам проверки выявлены недостатки по ведению дел по специализации дежурных смен подразделений противопожарной службы Республики Татарстан согласно Приложению N 1 к приказу ГКУ РТ "Пожарная охрана РТ" от 20 мая 2014 года N 293-п. Четвертой дежурной сменой ОП с. Ятмас Дусай в составе пожарного ФИО1 и водителя пожарного автомобиля ФИО2 контроль за ведением документов по испытанию пожарно - технического вооружения и средств спасания и самоспасания ведется не удовлетворительно. Так, спасательные веревки в количестве 2 шт, состоящие на вооружении ОП с. Ятмас Дусай, с 19 декабря 2019 года по 1 января 2020 года наружным осмотром командиром отделения, не реже одного раза в 10 дней с занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ, не проверены. Контроль за осмотром спасательной веревки и занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ 4 дежурной сменой не осуществляется. Приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 26 февраля 2020 года N 194-п за невыполнение своих функциональных обязанностей истцу объявлен выговор. Однако обязанность и ответственность по проверке веревки возложена на командира отделения. Проверка веревки не является видом испытания спасательной веревки, в связи с чем обязательства по ее организации и контролю за ведением документов по ее итогам со стороны 4-го караула предусмотрены быть не могут. Предусмотренная специализацией дежурных смен организация своевременного испытания пожарно-технического вооружения, средств спасания и самоспасания, контроль за ведением документов по испытанию пожарно-технического вооружения 4-ой дежурной сменой в 2019 году осуществлены в полном объеме.

Функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией пожарного отдельного поста с. Ятмас Дусай Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ "ПО РТ", утвержденной приказом от 1 июля 2013 года N 306-п, истцом исполнены.

На основании изложенного просил суд признать незаконным применение к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от 18 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 августа 2020 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 18 мая 2020 г, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить его исковые требования.

ФИО1 надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 26 марта 2012 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГКУ РТ "ПО РТ", работает в должности пожарного отдельного поста противопожарной службы по охране д. Ятмас Дусай Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ "ПО РТ".

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определяемые должностной инструкцией, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты работодателя, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (раздел 5 договора). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, указанных в данном договоре, нарушения трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка работодателя, иных локальных нормативных актов работодателя, он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность, согласно трудовому законодательству Российской Федерации (раздел 9 договора).

В соответствии с должностной инструкцией пожарного ФИО1, утвержденной приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 1 июля 2013 года N 306-п, пожарный отдельного поста с. Ятмас Дусай Сабинского отряда ГКУ "ПО РТ", истец обязан осуществлять в установленном порядке в пределах своей компетенции работу согласно специализации в дежурной смене, несет ответственность за не обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, невыполнение приказов, распоряжений МЧС России, МЧС Республики Татарстан, ГКУ РТ "ПО РТ" и поручений непосредственного начальника, нарушение дисциплины, трудового распорядка, правил охраны труда и пожарной безопасности.

Приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 6 мая 2014 года N 293-п утверждена специализация дежурных смен подразделений противопожарной службы Республики Татарстан, согласно которой 4-ая дежурная смена, в которой находится пожарный ФИО1, должен обеспечивать: организацию своевременного испытания пожарно-технического вооружения, средств спасания и самоспасания; контроль за ведением документов по испытанию пожарно-технического вооружения.

Согласно абзацу 9 пункта 2.2.12 Инструкции по охране труда при эксплуатации, испытании и хранении пожарно-технического вооружения и оборудования, утвержденной приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 25 апреля 2018 года N 382-п, веревки пожарные спасательные проверяются наружным осмотром командирами отделений подразделений не реже, чем 1 раз в 8-10 дней (с занесением результатов в "Журнал учёта результатов испытаний пожарно - технического вооружения"), а начальниками караулов (смен) - перед каждым использованием на занятиях и после каждого применения на пожаре.

02 января 2020 года начальником Сабинского отряда ППС ФИО3 и заместителем начальника Сабинского отряда ППС РТ ФИО4 проведена ночная проверка оперативно - служебной деятельности отдельного поста с. Ятмас Дусай, в результате которой составлена справка (служебная записка) N 2-12-1-8 от 09 января 2020 года с ходатайством о привлечении виновных должностных лиц ОП с. Ятмас Дусай к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки выявлены недостатки по ведению дел по специализации дежурных смен подразделений противопожарной службы Республики Татарстан. Четвертой дежурной сменой ОП с. Ятмас Дусай в составе пожарного ФИО1 и водителя пожарного автомобиля ФИО2 контроль за ведением документов по испытанию пожарно-технического вооружения и средств спасания и самоспасания ведется не удовлетворительно.

Так спасательные веревки в количестве 2 шт, состоящие на вооружении ОП с. Ятмас Дусай, с 19 декабря 2019 года по 1 января 2020 года наружным осмотром командиром отделения, не реже одного раза в 10 дней с занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ, не проверены. Контроль за осмотром спасательной веревки и занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ 4 дежурной сменой не осуществляется.

В тот же день, у работников 4 дежурной смены пожарного ФИО1, водителя ФИО2, начальника отдельного поста ФИО5, командира отделения отдельного поста ФИО6 отобраны письменные объяснения.

Приказом директора ГКУ РТ "ПО РТ" от 26 февраля 2020 года N 194-п за невыполнение своих функциональных обязанностей пожарному ФИО1 объявлен выговор.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что истец не обеспечил выполнение своих функциональных обязанностей в части осуществления в установленном порядке в пределах своей компетенции работу согласно специализации в дежурной смене, а именно не обеспечил со своей стороны контроль за ведением документов по испытанию пожарно-технического вооружения, в связи с чем пришел к выводу, что подтвержден факт совершения истцом дисциплинарного проступка, то есть ненадлежащего исполнения возложенных на него служебных обязанностей.

Установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания ответчиком был соблюден, у истца перед применением дисциплинарного взыскания отобрано объяснение, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены, в связи с чем, оснований для признания приказа о применении в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде выговора не имеется, также не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами не допущены.

Доводы подателя жалобы, являлись предметом оценки судов предыдущих инстанций и обоснованно отклонены. Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 18 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

И.М. Ромасловская